河道专家的治河经
“河长”这一“头衔”，代表的不是一种权力，而是一种责任——让一条条“受伤”的小河恢复清清容颜。
自河长制实施之后，浦东已有数以千计不同层面的河长走马上任。不久前，浦东新区第三批河长名单公布，又一批河道有了责任人。上千名河长中，有区领导、街镇一把手、村居委干部，还有民间志愿者。他们各有各的“治河经”，但都在为改变河流的命运而努力着。
作为一级河长，高行镇党委副书记、镇长王斌要组织领导镇内40余条河道的“修复”工作，也要实地巡河，还要亲自督战“国考”重污染河道。一段时间下来，包括他在内，河长们都成了“河道专家”。
自从高行镇的中小河道整治工作启动以后，王斌的微信上就又多了一个“高行河道治理群”。群里有40多个人，包括镇里主要领导班子成员、基层二级河长、河道整治工作施工方等。
这个群异常繁忙。用王斌的话来说，“有时候开个会，一会儿没看手机，就会有几百条未读消息，一条条读下来，要花不少时间。”
但王斌基本不会放过任何一条信息，“都是反映河道整治进展的，包括基层河长实时反映的一些问题，需要尽快解决，不能疏忽。”
不久前，一个下雨天，一个大树杈被冲到了河道中，阻碍了水流。基层河长把现场图片放到了群里，立即引起了大家的注意。经协调调度，相关职能部门赶到现场，处理了问题。
类似的情况时有发生，而王斌作为一个镇的总河长，除了随时解决各种问题之外，还负责着辖区内河长制的组织领导、决策部署、考核监督等。
据浦东新区河长制办公室介绍，中小河道综合整治河长制实施以来，浦东新区36个街镇均设立了由党政领导班子成员担任第一总河长、总河长、副总河长的河长架构，108个河长，统筹管理着各街镇的河道综合整治工作。
身为一级河长，王斌要组织领导镇内40余条列入整治名录的河道“修复”工作，繁忙的工作之余，王斌依然每周会留出至少半天的时间，去实地察看各条要整治的河道。
镇里有要求，每个河长都要掌握分管河道的具体情况，包括长度、水质情况、污染源等，还要经常拍下现场的照片。王斌说，一段时间下来，河长们个个成了“河道专家”。
而且，相比其他街镇的总河长，王斌还有个重大任务——属于国家住建部考核的重污染河道北咸塘浜，就在高行镇域内，他作为北咸塘浜的河长，要亲自督查这条河的整治。
王斌对这条河实在是熟悉不过。“北咸塘浜的污染，主要是源自支河中虬江。整治前，那里的水质非常糟糕，说难听点就像粥一样。河岸边是违建的厂房，附近居民的生活污水也直接排到河里。”他还记得，区领导第一次到中虬江察看时，皱着眉头一言不发。
不过，当区领导再次前来察看中虬江时，这里已经脱胎换骨——水质清澈见底，河内水草繁茂、鱼虾成群，岸边的违建也拆除了。
“我们动用了各种办法，拆除违建、截断污染源，然后利用生态修复技术改善水质，重新建立生态循环。中虬江的污染问题解决了，北咸塘浜也就不会再受影响。”王斌说。
河道整治启动后，高行镇还建立了一套“三员三制”河道长效管理机制。在河长制的基础上，设立了河道日常管理的督导员、巡查员和志愿员，同时实行河道长效管理的督导制、巡查制和公共参与制，建立了河道长效管理模式，确保河长制的有效落实。
王斌说，河道整治工作中，政府的作用固然重要，但民众参与更为关键。“其实把河道整治干净相对容易，难的是长效管理。”他说，“只有老百姓参与其中，才能保持河道水清岸绿的状态。”
□ 报道中心 胡宇新 陈樱