展望2015：奋勇争先建设高行新篇章
——《高行镇2014年党委工作报告》摘要
2015年工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八届四中全会、市委区委全会精神，坚持务实进取、开拓创新、深化提升，坚持夯实基础、突出重点、谋求特色、打造亮点，为建设商贸高行、活力高行、幸福高行、和谐高行而不懈努力。
2015年经济社会发展的主要预期目标是：税收收入确保26亿元，固定资产投资15亿元，招商引资额超过20亿元，节能减排完成新区下达指标。失业登记人数控制在新区下达控制数以下，失业登记率控制在3%以内。
2015年，镇党委重点要抓好八个方面的工作：
一、抓规划
要在今年调研的基础上，进一步深化和完善高行的规划编制。思考规划中，要重点把握两个原则：一是起点要高、理念要超前。要有与城市化、国际化相适应的理念；要有与森兰商圈、未来滨江商务区相协调的立意。二是坚持统一规划、整体开发。要坚持规划的科学性、长远性，科学设置功能板块，合理设置规划单元；坚持整体开发，防止肢解规划、零散建设。
根据当前高行实际现状和发展空间，规划的重点应聚焦“两区一廊”：即高行工业园区、东沟老区和洲海路两侧连廊。工业园区是我镇还有适度话语权和适当调整余地的发展空间，要深入研究，做足做好文章。东沟老区是目前还未明确纳入改造时点的老旧区域，要从老区改造、民生改善的角度，谋划区域功能定位。洲海路两侧连廊是森兰商圈与未来滨江商务区的连接带，要用心巧思，勾画点睛。
二、抓发展
要在稳增长、调结构、谋发展、促转型的整体思路下，不断拓展经济发展的增长点。针对影响高行经济发展的两个突出因素：自贸区的辐射效应和土地资源的供给制约，必须进一步加大招商引资的力度，为高行的发展积累后劲、积蓄能量。
坚持联动招商。要充分利用自贸区的辐射效应，加强与自贸区的对接联动，重点是加强与外股份公司的招商联动。要与外股份公司共同研究，形成有效的联动招商机制、利益共享机制以及合理激励机制。
坚持楼宇招商。一方面，要摸清镇域内招商楼宇资源，探索建立合作招商机制；另一方面，要积极研究镇属两幢大楼（高行大厦、森兰大厦）的招商机制，加强招商基地建设，发展楼宇经济。
坚持服务招商。要加强服务企业、服务经济意识，提高服务企业、服务经济的能力和水平。落实“两个制度”（领导班子走访企业制度和联系企业例会制度）、用好“一个平台”（高行招商信息平台），强化企业服务措施，坚持以服务招商、以情感留商。
三、抓建设
要进一步加大投入，加大建设力度。既要保持建设的速度，又要注重建设的质量；坚持高标准设计，高品质建设。
明年，要推进以下几项重点：
力争启动两个地块动迁：一是高西村“厂中村”改造项目；二是高行老集镇“城中村”改造项目。居民迫切期望动迁，急切期盼改善居住条件；但居民对动迁又有着过高的期望值，动迁难度越来越大。要调整思路、寻求办法；要坚持公开公平，实行阳光动迁。
力争启动两个动迁房基地建设：一是G地块动迁房建设；二是大顾家宅动迁房建设。G地块动迁房建设是关乎高行后续建设推进的生命线，要加快动迁清盘。大顾家宅要尽快启动动迁，力争明年完成相关建设程序。
争取再打造两个社区亮点：一是改建紫蝶绿地体育休闲公园（紫衣路与蝶衣路之间绿地），改造紫衣路与蝶衣路之间公共绿地和步道，使之成为居民的运动休闲公园；二是打造华高休闲绿廊（杨高北路东侧华高地区高压走廊绿地），连通杨高路东侧巨峰路至赵家沟绿化带的休闲步道，增加休闲设施。
四、抓管理
要加大执法管理力度，进一步完善管理机制，切实提高城市管理水平。
加强城市管理。今年，以全国文明镇创建为契机，城市管理上了一个新台阶。2015年，要在继续加大违章拆除和市容整治基础上，进一步完善市容长效管理机制和新增违章及时发现处置机制。
加强社会管理。突出重点，开展经常性的综合整治以及各类专项整治。积极发挥综合指挥平台资源整合、联勤联动功能，建立信访、12345热线、网格办的信息互通、处置互动机制，建立公安、城管执法的互联机制，实现居民求助投诉的高效处置。建立历史遗留信访矛盾常态处置机制，加强工作小组力量，适当引入专业资源，力争历史存案化解有所突破。
加强安全管理。要继续加强安全设施建设，重点对老小区消防安全设施实施排查、落实整改，减少安全隐患。要强化动态巡查机制，严格检查、严肃整改、严厉处罚。要加大安全教育培训力度，提高全民安全意识。
五、抓民生
随着高行居住人口不断导入，居民需求日益多元。要切实关注民生，不断提高社区服务水平。
继续加大民生投入。加大民生实事工程建设力度，推进老小区消防设施、污水管道改造，推进小区无障碍设施建设，推进小区及道路监控建设，推进老旧小区综合整治，提高老小区环境整治补贴，提高物业管理水平。
不断完善社区服务体系。加大社会保障救助力度，继续完善生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助体系。加大就业扶持力度，重点加强对就业困难群体就业和青年人群创业的扶持。完善为老服务体系，加强对独居、空巢、失独、贫困老人的重点关爱，提高设施养老、日托服务、居家服务的规范和水平。完善残疾人服务体系，扩大覆盖面，完善服务内容，提升残疾人关爱服务的针对性和实效性。积极开展社区便民服务，积极拓展多层次社区服务，不断满足多元化服务需求。
继续加强社区服务硬件建设。明年，要争取完成绿洲老年照护中心和高行残疾人服务中心建设。要因地制宜，发挥好各类服务中心的服务水平和社会效益。
六、抓社区精神文明建设
要牢牢把握高行社会形态转型特质，加大社区精神文明建设力度，提升居民整体素质。
实现社区文明创建常态化。2014年，我们以争创全国文明镇为抓手，社区文明建设取得极大成效。但文明创建活动不是目的，而是一种带动和推动。明年，我们要继续延续全国文明镇创建的声势，乘势而上，把全国文明镇创建工作中的好方法、好经验加以固化，形成长效机制，实现社区文明创建的常态化。
着力提升居民的文明素养。把文明创建的重心，从注重环境文明转到更加注重人的文明素养提升和精神面貌改变上来。大力弘扬社会主义核心价值观，加大社会主义核心价值观宣传力度。大力弘扬社会正气，继续开展高行系列先进人物评选表彰和宣传报道，带动和提升居民整体道德水平。加强社区文化建设，开展丰富多彩和喜闻乐见的群众文化活动，营造浓厚群众文化氛围。提升人的行为文明，找准高行群众反映强烈的一些突出的不文明行为或习惯，采取实在措施，力求抓出成效。注重文明品牌建设，对已经形成品牌的高行读书节和“爱心妈妈”志愿者团队，要进一步深化和提升，扩大品牌的社会效应和示范引领作用。
进一步完善硬件设施。要全面梳理镇域内社区文化、体育等公共设施，并结合居民实际需求，不断完善规划，有序推进建设。要加强对设施场所的管理，提高使用效果。
七、抓基层民主建设
要加强基层社会管理创新，深入推进基层民主建设。
充分发挥党代表、人大代表的主体作用。镇党代表、人大代表要进一步提高履职意识和能力，发挥好在社区重大事务民主决策中的主体作用。工青妇等群团组织要充分发挥群众纽带、桥梁作用，发挥好群众参政议政的积极性。
扎实推进基层民主自治管理。深入推进居村党组织领导下的村居基层民主自治；明年，要认真抓好居村委换届选举工作。进一步发挥村务监督作用，加强村经济合作社工作运作和管理的规范，深化村民自治工作。进一步完善社区民主自治“三位一体”工作机制，要重点发挥业委会在小区物业自主管理、自我服务中的主体作用，切实规范和提高业委会自我管理、自我服务能力。改进工作方法，尝试设立业委会规范运作、楼组自主建设奖励基金，完善基层民主自治激励机制。
八、抓党的建设
要坚持党要管党、从严治党方针，全面加强党的建设，切实改进工作作风。
增强镇党委统揽全局、协调各方的领导核心作用。镇党委要立足全局、把好方向、议好大事、出好思路、管好干部。加强班子建设，坚持民主集中制，强化班子成员的责任意识、团队意识，提升班子的凝聚力和战斗力。加强决策的民主化和科学化，切实提高决策的执行力。加强制度建设，建立健全科学合理的规章制度，坚持用制度管人、以制度管事。
加强基层党的建设。充分发挥“1+4”党建工作格局新优势，实行分类指导；机关党委、社区党委、综合党委和区域党建联席会议要开拓工作新思路，体现工作新成效、创建工作新品牌。加强基层党组织建设，继续深化“班长”工程，提升基层党组织服务群众水平，增强战斗堡垒作用。继续深化党代会常任制，强化党代表的代表意识，完善党代表提案、巡查、调研、监督等工作，推进党内民主建设。
加强廉政建设和作风建设。坚决落实好“两个责任”， 党委要切实担负起党风廉政建设主体责任，纪委要切实担负起监督责任；深化党风廉政责任制建设，强化党政领导干部“一岗双责”。按照群众路线教育实践活动要求，继续抓好群教活动和巡察工作中反映问题的整改落实，进一步强化作风建设。强化督查和督办制度，切实提高执行力。强化规则意识，严格执行廉洁自律和“八项规定”的各项要求。
加强干部能力建设。坚持正确的选人用人导向，贯彻德才兼备、以德为先的用人标准。逐步完善分层分类的教育管理体系，提高干部培养管理的针对性和科学性。健全干部考核办法，加强考核结果的应用，进一步激发干部队伍活力，提升干部队伍能力素质水平。