回顾2014：凝心聚力交上完美答卷
——《高行镇2014年党委工作报告》摘要
2014年，我们经历了很多大事、难事、要事：开展了群众路线教育实践活动；发起了全国文明镇创建的最后冲刺；打响了“三违”整治的攻坚战；拉开了G地块动迁的突击战；还接受了区委巡察组的工作巡察。一年来，在区委区政府的坚强领导下，全镇各级党组织和广大党员干部，团结一心，凝心聚力，攻坚克难，开拓进取，全镇各项工作取得很好成效。
全力完成“三大任务”
（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动
深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重大部署，也是贯穿镇党委今年全年工作的核心。
群众路线教育活动中，我们主要开展了四项工作：一是认真开展学习教育。以习近平总书记系列重要讲话精神为指引，读原著、学原文、悟原理，联系高行实际和自身实际，深入开展学习交流。二是广泛听取意见建议。聚焦“四风”突出问题，通过召开座谈会、深入基层调研、走访联系点、谈心谈话等多种途径，广泛听取党员群众对班子作风方面的意见和建议。三是认真开展对照检查。镇领导班子召开专题民主生活会，重点查摆领导班子和班子成员在“四风”方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评。四是切实抓好问题整改。对群教活动中梳理的近300个具体问题，分解任务、落实责任，实行一事一单抓督办，做到件件有回复；对反映出的一些带有普遍性的问题，健全规章制度、完善机构设置，积极从制度上、机制上加以解决。
通过教育实践活动，广大党员干部的群众观念明显增强，工作作风明显改善，建章立制初步形成，一些突出问题得到解决。
（二）全面完成“‘三违’整治和人口管控”目标任务
“三违”整治和人口管控是今年区委区政府确定的重中之重工作；也是区委区政府交给我们必须完成的政治任务。
截止目前，我镇共拆除违章建筑67000余平方米，超额完成新区年初下达指标33000平方米的103%；也完成了新区下半年增加的30000平方米的指标任务。为坚决完成好拆违整治这项硬任务，全镇上下营造了拆违整治的强大声势；各相关职能部门、各村居、集团公司等思想统一、认识到位，迎难而上、合力攻坚。通过一次次声势浩大的拆违整治行动，既成片拆除了大量的积年违章，又拔点清除了一批楼顶违建等“硬骨头”。拆违工作中，我镇形成的“让每一块土地都有身份”的土地管理机制和新增违章的“及时发现、快速处置”机制，得到了新区的充分肯定。
截止11月底，我镇来沪人员减少8000余人，超额完成新区下达的减少3600人指标任务。在我镇上半年来沪人员依然增长12.9%的严峻形势下，超额完成人口调控目标，对高行来说更为不易。因为，一方面，高行仍处于大开发大建设时期，外来务工人员需求增大；另一方面，由于自贸区的拉动效应，大量入驻自贸区内企业的就业人员，不断流入高行居住。同时区域内房产的不断建设，也使得高行人口持续导入。
（三）全力冲刺全国文明镇迎检
创建全国文明镇，是高行这一届党委政府三年前提出的重要目标。今年，是全国文明镇创建的迎检之年，任务十分艰巨。面对巨大压力，我们全面动员、全员发动，振奋精神、全力以赴，创建工作取得明显成效。
市容环境面貌大大改善。我们加强城市管理力量，建立网格化城市管理机制。坚持网格化管理与“12345”市民热线相联动，坚持日常巡查和专项整治相结合，坚持动态整治与常态化固守相结合，着力提升城市管理水平。集中开展小区环境卫生整治，全面开展清洁楼道行动，小区环境面貌大为改观。下半年以来，我镇市容环境面貌，在近郊各镇的排名，由过去的后3名，跃居到连续保持在前3名，实属难能可贵。
治安安全秩序进一步好转。扎实开展治安综合整治以及群租、黑车等各类专项整治，扎实开展食品药品、生产安全、消防等执法检查，确保社区安全。坚持打防结合，加大打击力度，加强技防设施，加强群防群治，确保社区平安。今年以来，我镇报警类警情数同比下降16.2%，“八类”刑事案件接报数同比下降22.2%，入民宅盗窃接报数同比下降76.5%。
社区精神文明进一步提升。积极开展形式多样的群众文化活动，群众文化生活日益丰富；积极扶持群众文化团队，群众参与热情不断激发。认真举办高行第八届读书节，社区文化品牌效应进一步凸显；持续培育以“爱心妈妈”为代表的志愿者团队，志愿服务精神进一步彰显；继续开展经典家训、文明家风巡讲，中华传统文明进一步弘扬。
全面推进“四大建设”
（一）经济建设迈上新台阶
1-11月，我镇税收总收入28.34亿元，完成新区下达指标的110.70%；地方财政收入8.38亿元，完成新区下达指标的104.62%；1-10月，招商引资41亿元，完成新区下达指标的410%。
高行经济发展的动力，主要来自于四个方面：一是产业结构持续优化。根据新区转形态、调结构的要求，一些能耗高、污染大的企业逐步关闭搬迁，经济结构持续优化，产业能级不断提升。二是自贸区溢出效应持续发酵。高行作为自贸区的特定区域，自贸区的溢出效应得以显现。今年以来，新增内资注册企业700余家，还创下了一天注册20多家企业的历史记录。三是森兰商都的经济效益开始显现。一方面，森兰区域的地产销售，直接贡献税收；另一方面，森兰商圈的日渐成熟，开始吸引越来越多企业的关注和投入。四是房地产企业继续引领，传统行业恢复增长。今年，镇域内房地产企业税收保持高位，传统行业税收大户也实现两位数以上增幅。
（二）城市建设呈现新面貌
动迁工作艰难稳步推进。截止目前，G地块动迁完成签约74产，签约率为27.9%；瞿家弄动迁完成签约56产，签约率为78.9%；300米绿化带动迁已正式启动。周家嘴路隧道动迁进展顺利，涂料厂已签约拆房，沪东船厂正在协商之中，周桥村集体资产清偿即将启动。
厂中村、城中村改造步伐进一步加快。经过我们多年的呼吁和不懈努力，高行老集镇改造项目已正式确认为上海市第一批启动的“城中村”改造；目前，已与上海长江集团公司正式签约，共同实施老集镇改造建设。高西村“厂中村”改造项目，正积极与黄浦江东岸公司沟通协调，各项工作进展顺利。
景观道路和公共配套建设有序推进。东靖路景观改造工程基本完成，已成为高行的一道亮丽风景线。绿地公园和金京路桥下空间的建设改造，既成为城市的新亮点，更为高行居民提供了很好的休闲健身场所。
（三）社会建设实现新突破
社会保障和服务力度不断加大。加大社会救助、困难帮扶力度，全年为困难群体发放各类补助500余万元，累计受助家庭3000多户。加大老年服务、残疾人服务力度，全年为老人发放慰问金近200万元，为残疾人发放救助金40余万元。加大就业扶持力度，全年累计推荐上岗就业1200余人次。不断提升社区服务水平，社区事务受理中心坚持业务下沉、便民高效；目前已下沉村居业务37项，惠及全镇3500多名征地养老人员和1800多名残疾人。进一步规范善款使用，与浦东慈善基金会签约，设立镇社区基金，成立社区基金管理委员会。
实事工程扎实推进。银杏苑（北区）综合改造已经完成；景源佳苑二期综合改造基本完工；老年综合服务中心改造完成并开放服务。全年，共投资5800余万元，对老小区公共设施、雨水泵站、低压电网、运动休闲广场等实施改造。
基层民主自治有序推进。稳步推进居民区党组织领导下的居民自治。严格依法依规，成功实施对华高三居业委会的罢免；积极搭建平台，努力协调连城新苑居民停车矛盾等，深得广大居民好评，也为基层民主自治积累了宝贵经验。东力居委酬金制物业自我管理机制进一步完善；小区物业管理与服务水平得到提升。
社会突出矛盾有所缓解。成立专门工作小组，开展细致工作，力求化解缓解信访存案。积极开展矛盾排查，加强对重点人员的感化和防控，确保了十八届四中全会、APEC会议等重要时间节点稳定。积极开展司法调解，推进“三不”工作，助推社区和谐。
（四）党的建设取得新成效
党建工作格局进一步完善。成立社区党委和机关党委，健全镇党委领导下的 “1+4”（机关党委、社区党委、综合党委及区域党建联席会）区域大党建工作格局，实现党建工作全覆盖。
党建工作扎实开展。今年是基层党组织换届年，通过公推直选，完成了75个基层党组织换届选举，基层党组织建设进一步加强。根据群教活动要求，有效开展党员“五大行动”，强化了广大党员干部的宗旨意识和群众观念。进一步深化党代会常任制，推进代表巡查制度，增强代表履职能力。在党委的领导下，人大紧紧围绕中心、服务大局，强化监督职能。工青妇、人民武装等工作，取得新的成效。
党代表提案工作有效落实。去年党代会上代表们提出的三个提案，有关部门办理有力。在此向代表做一通报：关于《充分发挥党校阵地，开展分层分类按需施教培训的建议》，组织部门针对机关干部、基层党政班子、党员骨干、在职党员、流动党员不同特点，分类分层开展了形式多样的党员教育培训和社区志愿活动；关于《加快高行老集镇建设的建议》，经多方协调，已正式确认为上海市第一批“城中村”改造项目；关于《加强绿洲社区基础公共设施建设的建议》，已与外股份公司协调落实。
干部队伍建设力度加大。严格落实干部人事管理有关规定，加强干部考核、选任、轮岗、交流等工作。今年共选拔提任干部11人，机关、事业单位岗位交流干部15人，事业单位调任干部2人。完善机关、居村、企事业单位考核办法，加大考核力度。开展机关事业单位新进人员培训，提升干部队伍综合能力。
党风廉政建设深入推进。全面落实党风廉政建设责任制，坚持党政干部一岗双责，实行层层签约；加强廉政教育，强化法规、纪律观念；加大执纪办案力度，全年共收到并查处各类信访举报42件，处置率100%。出台机关干部作风建设三条“高压线”纪律处分规定，加强机关作风建设；制定完善高行镇党政班子议事规则、“三重一大”制度实施办法、加强项目管理规定等，加强制度建设。