发展浦东金拇指勇攀高峰 擦亮森兰金名片勇立潮头
高歌行进加快打造社会主义现代化建设引领区先行镇（摘要）
2024年主要目标任务
2024年，面对外部不确定环境和发展多维度变量，高行奋进现代化新征程、打造引领区先行镇，机遇与挑战并存、压力与责任同在。需要我们勇于打破视野局限、思维惯性、路径依赖，善于谋势、把握趋势、主动应势，站高一阶、想深一层、领先一步，善于统筹、善于预见、善于应变。我们要跳出高行看高行、跳出当下谋当下、跳出本位干本职，联系这些年高行应对复杂严峻的形势、跨越转型的特征，联系正在做、即将做的事情，以中央精神和市区部署审视高行实际、提升工作站位。放眼全球，新一轮科技革命和产业变革辐射范围之广、影响程度之深前所未有。综观全国，当前我国正处在经济回升向好和产业转型升级的关键期。聚焦上海，科技创新已成为推动经济高质量发展的新引擎。立足浦东，引领区建设和综合改革将推动更多优势资源在高行系统化、集成化布局，促进更多创新成果落地转化。我们要善于谋篇布局，担当作为、奋发有为、展现新为。胸怀“两个大局”，就是站在“世界地图”旁，思考如何把握时代机遇。发挥上海自贸区、保税区“离世界最近、距未来不远”和浦东打造“丝路电商”中心功能区的优势，在更高水平开放中实现更好发展。放眼“战略全局”，就是站在“中国地图”旁，思考如何找准发展定位。要抢抓长三角一体化发展国家战略机遇，发力全面绿色低碳转型，加快迈向产业链“关键环”、价值链“中高端”，争做产业升级“领跑者”。躬身“发展新局”，就是站在“上海地图”旁，思考如何发挥高行优势。要着眼未来“上海之门”群星璀璨，打造沿黄浦江南北发展带和贯通东西发展轴，推动优势产业向高端化升级、新兴产业向规模化发展。展现“高行格局”，就是站在“浦东地图”旁，思考如何提升核心功能。要认真贯彻区委、区政府关于外高桥地区一体化联动发展新部署，推动打造更高水平区域发展共同体，不断提升发展能级和核心竞争力。
2024年，是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划关键一年，做好全面高质量发展和开新局建新功至关重要。关于明年高行工作，主线就是深刻学习领会贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，持续推动党的创新理论和二十大精神在高行落地生根、开花结果。主题就是全面贯彻落实中央经济工作会议精神和十二届市委四次全会精神、五届区委五次全会部署，聚精会神拼经济、攻坚克难闯改革、守牢底线保民生、主动担当敢作为，奋发有为推进引领区建设、高质量发展、现代化城区各项工作。主基调就是一以贯之当好“施工队长”，紧扣浦东金拇指核心区的功能定位、南北科创走廊新热土的产业布局、自贸区保税区后花园的优美环境，把引领区先行镇“新蓝图”高质量细化为干部“施工图”，落实到发展“工笔画”、展现成高行“实景画”。主旋律就是把服务推进中国式现代化作为最大政治、把创新发展为民造福作为最大政绩，不仅创业创新创优、还要创先创造创举，坚定“一骑绝尘”标准，对标各地一流，向最好者学习、朝最高者看齐、和最强者比拼、与最快者赛跑，更加奏响高质量发展的新时代最强音、奋力打造社会主义现代化建设引领区先行镇。
2024年总体思路是：全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察上海重要讲话精神，对标中央、市委、区委部署和区委主要领导调研高行时工作要求，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，奋发有为不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，抓住一切有利时机、利用一切有利条件，看准了就抓紧干、多干些。全面贯彻新发展理念、全力推动高质量发展、全心全意为人民服务，不断增强城市治理的系统性谋划、精细化思维、绣花针功夫，办好民心工程和民生实事，把最好资源留给人民、用最优供给服务人民、将最美生态献给人民。坚持以高水平党建引领高质量发展，大视野谋划、大格局统筹、大力度推进，做到高起点规划、前瞻性布局、匠心式打造，加快城市有机更新、未来产业创新、现代治理出新、区域功能上新、特色品牌焕新，发展浦东“金拇指”、擦亮高行“金名片”、打造北部“金明珠”，奋力打造社会主义现代化建设引领区先行镇。
2024年主要目标是：高行发展位列全区“第一方阵”、重点工作力争进入“全区前三”、优势项目继续保持“引领示范”。“四个论英雄”等高质量发展指标“稳增长”，力争高于全区2个百分点；宜居宜业等高品质民生福祉“提品质”，体现进步指数；“一网通办”“一网统管”等高效能治理水平“强效能”，力争保持双第一；比学赶超、争先创优等高水平党建引领“新成效”，创建三个市级以上集体新荣誉。
围绕实现上述目标任务，重点做好以下五方面工作：
一、全力发展优质产业，增强高质量发展新动能
始终把高质量发展作为第一要务，完整准确全面贯彻新发展理念，以科技创新引领现代化产业体系建设，持续提升创新发展“硬实力”、营商环境“软实力”、宜居宜业“吸引力”，努力让广大企业在高行发展“如花似锦”、企业家“如鱼得水”、各类人才“如沐春风”。
规划引领深化产城融合，提升发展生态圈功能。主动融入“五高联动”相互赋能，推动区域发展规划、功能定位、空间结构、产业升级更好协同，形成更高水平、更加紧密、更加共享的区域发展共同体。以科技创新为引领赋能高质量发展、加快形成新质生产力，聚力建设“一核”（市级地区中心）“两湾”（现代森兰湾、数智未来湾）“三园”（数字经济园、未来材料园、航运特色园），加快焕新传统产业、壮大新兴产业、布局未来产业。坚持招商引资扩增量和宜商发展稳存量并举，一手抓“老树开新枝”、一手抓“新芽成大树”，既招大引强“摘桃子”、又育小育新“插秧苗”。加快集体资产点位转型升级和租税联动，通过精准“投”、稳健“购”、联动“租”，实现“腾笼换鸟、凤凰涅槃”。坚定落实“两个毫不动摇”，全面落实各级支持民营经济高质量发展意见，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力。
科创引领赋能产业创新，聚焦发展创新型经济。把科技创新作为主动力，以科技创新推动产业创新、提升产业能级，做到实体经济为本、科创产业当家。大力推动高端化、智能化、绿色化、融合化发展，强化高端产业引领功能，做好“科创+产业”和“产业+科创”两道加法，用创新引领产业质量、效率、动力变革，靠产业实现企业创新力、项目含金量、要素活跃度提升，积极培育更多科技创新企业和产业发展“核爆点”。大力发展“1+3”现代产业体系，抢占绿色低碳产业发展制高点。加强战略招商、精准招商，通过链主和链条两端发力，强化产业链招商；提升产业链图谱研究和数字化平台功能，强化数字化招商；加强与发展战略合作伙伴联合招商，强化朋友圈招商，推进数字街区发展，大力推进科创央企创新链、智造企业价值链、数字经济企业人才链发展，聚链成群、集群成势，推动“产业园就是产业链”“一栋楼就是一条生产链”“上下楼就是上下游”，提升优势产业集中度、贡献度，打造根植本土的大企业和高成长性企业，进一步建设创新型经济为亮色的高质量发展样板间。
人才引领优质产业发展，精准宜商优质化服务。加强招商引资、招才引智双轮驱动，打好高行人才工作“五大体系”15项举措“组合拳”，打造“科·产·城·人·创”融合赋能热带雨林式生态，不断提升宜居宜业宜生活的人才发展环境。持续擦亮“最森兰”金字招牌，从传统便捷服务向增值服务赋能升级，整合政务服务、社会服务、市场服务功能，围绕企业全生命周期、产业发展全链条，提供更广范围、更深层次的政策、人才、金融、法律、公共设施、知识产权等“一站式”集成化、定制化服务，想方设法把政策的“温暖”和惠企的“礼包”送到企业手中，形成全方位、全天候的精准便捷、优质高效的服务新生态，打造宜商环境“PLUS版”，不断提升企业和群众的获得感。
二、全心强化优质服务，赋予高品质生活新内涵
始终把人民放在心中最高位置，把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，把民生需求点作为民生实事的立足点、各项工作的发力点，提升公共服务品质、宜居环境品质、文化生活品质，把“民生清单”变为群众的“幸福账单”。（下转特刊4版）