发展浦东金拇指勇攀高峰 擦亮森兰金名片勇立潮头
高歌行进加快打造社会主义现代化建设引领区先行镇（摘要）
中国共产党浦东新区高行镇第五届代表大会第三次会议主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、市委、区委决策部署，持续深化“比学赶超建功引领区，追求卓越建设新高行”主题实践，发展浦东金拇指勇攀高峰、擦亮森兰金名片勇立潮头，高歌行进打造社会主义现代化建设引领区先行镇。
镇党代会报告之所以确立这样的主题，是因为，对于高行而言，浦东“金拇指”是综合优势和区位、森兰“金名片”是核心功能和品牌，社会主义现代化建设引领区“先行镇”是奋斗目标和追求。
2023年重点工作情况
今年是全面贯彻党的二十大精神的第一个完整之年，是实施“十四五”规划承前启后的关键之年，是高行打造社会主义现代化建设引领区先行镇的发力之年。这一年是高行发展史上极不平凡、逆势飞扬、卓有成效的一年。面对严峻复杂的环境形势压力、艰巨繁重的改革发展任务，在区委、区政府坚强领导下，全镇奋勇担当抓发展、奋发有为创一流，实现十个前所未有突破、以一域之光为全局添彩。
一是抓好主题教育见行见效，学思想强党性重实践建新功。带着真情学、带着信仰学、带着责任学、带着问题学，做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，以高标准主题教育推动实现高质量发展。上海市委第一巡回督导组组长带队调研后给予充分好评。
二是聚焦经济发展善谋善为，高质量发展效益创历史新高。全镇“双为双创”抓发展、“双招双引”拼经济，今年税收总量和增幅及一般公共预算收入均创高行历史新高，税收首次突破30亿元大关，主要经济指标位列全区第一方阵，亩均产出效益位列全区前三名。
三是优化规划引领格局布局，成功创建浦东特色产业园区。积极主动协调敢于顶破“天花板”，突破长达17年瓶颈制约，推动区域规划优化调整和重点产业项目落地取得重大突破，形成以森兰地区中心为核，以魅力森兰湾、数智未来湾为翼，以数字经济园、未来材料园、航运特色园为支撑的“一核”“两湾”“三园”发展新格局。
四是深化城市更新精美精致，现代化城区建设展现新面貌。从现代江南“万安里”到“一江一河”新社区，从历史文化公园到门户迎宾秀带，从古今辉映的浦东牡丹园到阅悦文化新空间，大美高行神形兼备、品质高行与时俱进、幸福高行就在身边。市民期待的森兰绿地全域开放、杨高北路改建工程竣工通车、上海城市空间艺术季浦东主场就在高行，高行区域优势、环境品质、城市功能更加凸显。
五是攻坚克难实现扫尾收尾，全面化解历史遗留矛盾问题。敢于新官理旧账，打赢违建清库、动迁清盘、资产清理、矛盾清仓、火患清剿、积案清零“六清”“硬骨头”攻坚战，巩固首批“上海市无违建示范街镇”和“乱点趋零化”成果。主动跨前担当、协调市区各方，实现“保交楼”维护了民利、避免了重大矛盾，受到浦东新区主要领导表扬。
六是党建引领治理创新创优，提升典型显示度群众满意度。党建引领基层治理实践入选全国社区党建和基层治理创新案例展示，培育一批上海市“新时代居村好班长”“美好社区 先锋浦东”等典型。政务服务“一网通办”和城市运行“一网统管”绩效再次双双名列各镇第一。镇党委和班子成员全面从严治党“四个责任制”测评优秀率均100%。
七是加强联动发展互学互鉴，形成一体化融合发展新机制。率先开展与区级机关和“五高”联组学习，加强空间连接、项目对接、资源链接和发展共建、区域共治、成果共享。“无界森兰”成为浦东新区“最美园区”。积极推动森兰地区招商财税分享机制历史性突破。
八是实现干部队伍能上能下，强化忠诚干净担当鲜明导向。以作为看干部、以实绩论英雄，大力选拔担当创优的“良将”、改革攻坚的“猛将”、勇于开拓的“闯将”、年轻有为的“干将”和经验丰富的“老将”，一大批各年龄段优秀干部脱颖而出，让出力者出彩、有为者有位、能干者能上、优秀者优先，进一步巩固了风清气正政治生态。
九是争取区委、区政府关心关注，支持打造金名片和北部明珠。区委、区人大、区政府、区政协四套班子主要领导分别到高行调研，市委常委、区委书记***充分肯定高行“干事创业有激情、推动发展有拼劲、基层治理有亮点”，勉励高行奋力打造社会主义现代化建设引领区先行镇，持续擦亮森兰品牌、成为浦东北部明珠。
十是全区推广高行实干实效，打造引领区先行镇勇立潮头。区委主要领导5次批示高行实践经验做法，镇党委、人大、政府主要领导分别在浦东新区工作务虚会、全区经济稳增长和投资促进大会、全区“五违四必”环境综合整治大会、全区人大工作会议、全区基层立法联系点交流会上作交流发言。新华社、学习强国、经济日报、解放日报、人民网、文汇报等市级以上媒体36次报道高行发展变化。
一年来，全镇上下聚精会神推动高质量发展、认真践行人民城市重要理念，充分彰显人民城市的根本属性、价值追求和时代风采，精致绘就“五彩缤纷”大美高行、实干写就“五镇建设”品质高行、用心成就“五宜兼具”幸福高行。重点抓好五件大事：
一、聚焦聚力发展首要任务，扛起拼经济拼贡献担当
坚持高质量发展作为“一号工程”，坚持“四个论英雄”（以亩产、效益、能耗、环境论英雄），实现经济“高”的目标追求、产业“质”的有效提升、发展“量”的合理增长，为全区稳增长作出了高行贡献。
打好区域发展“联动牌”，发展能级和核心竞争力进一步提升。主动融入外高桥地区“五高联动”一体化发展战略，做好城市更新、产业焕新互促发展的“加法”和科技创新、现代产业协同创新的“乘法”，打造央企研发谷、商务文化轴等高行产业新八景、创新发展生态圈，推进集体资产点位形态和业态转型升级、实现“腾笼换鸟”发展蝶变。
打好五型经济“创新牌”，延展产业链培育创新链提升价值链。坚持优势产业引领、优质项目带动、优秀企业支撑，大力发展先进制造业、科技服务业、数字新经济三大主导产业。每季度举行“五型经济”投资促进系列，一批先进制造、数字产业、文化体育等项目落地。现有高新技术企业34家、上海专精特新企业10家。
打好营商环境“服务牌”，吸引优秀企业和各类人才近悦远来。强化“党委主责、政府主力、企业主战、干部主攻”招商。落实人才服务“五大体系”，吸引各类人才。5人入选浦东“明珠计划”人才，2人当选浦东十大杰出青年。“寓见高行”获评浦东10个最受欢迎“家门口”服务项目。一批早年动迁到区外的优质企业实现“凤还巢”。
二、用心用情发展民生福祉，促进均衡化优质化提升
坚持全心全意为人民服务宗旨，深入践行“人民城市”重要理念，提高幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养水平。
做实底线民生，让公共服务更便捷。坚持就业优先，新增就业岗位2696个。加强就业帮扶，巩固上海市充分就业社区成果。开展帮困送温暖、残疾人救助等14000人次。建设标准化、智慧化菜场，“菜篮子”考核优秀。“高行戎爱商圈”品牌和“红树林”特色服务阵地，受到国家退役军人事务部表扬，创成上海市双拥模范街镇“五连冠”。
做好基本民生，让宜居环境更和谐。学校、养老睦邻点、公园、邻里商业设施等“15分钟社区生活圈”提质增效进度完成100%。优质高效建好缤纷社区等15个民生实事和15个重大工程，推动“家门口”服务从“就近便利稳定可预期”向“均衡优质高效受欢迎”能级跃升。
（下转特刊2版）