高行镇政府工作报告
过去五年回顾
“经济强”的基础优势进一步厚植
强在总量可观
●年均税收达到23.9亿元，累计完成新设内资2195件，注册资本191亿元
●引进外资51件，实到外资9215万美元
●规模以上工业总产值353亿元，全社会固定资产投资129亿元
强在结构优化
●高新技术企业产值、税收贡献占比均超过30%
●较2016年提高15个百分点
●商品销售总额348亿元，是2016年的13.8倍
强在创新驱动
●引入注册资本52 亿元的中船动力集团、上海船舶动力创新中心等系列科创央企
●支持中石化上海研究院创新发展和规划建设南方科创中心
●形成以人工智能头部企业影创科技总部为代表的新经济产业群
●招引区块链领先技术企业源庐加佳科技公司、5G智能驾驶技术企业矩阵数据科技公司等相继迁入成立
强在功能带动
●推动发展体系，统筹谋划商务配套、城市环境、人才公寓等功能布局，既服务高行本地居民，又顺应保税区产城融合需要，森兰地区中心安居乐业的虹吸效应更加凸显
强在改革推动
●完成镇村产权制度改革；成立高行经济联合社；集体经济组织五年累计总收入8.2亿元，镇集团公司净资产年均增长率8.6%。2018年高行作为唯一街镇代表在全市集体资产监督管理大会上交流成功做法和经验
强在服务协同
●优化营商环境18条和服务效能倍增10项“硬举措”、打好疫情冲击安商稳商“组合拳”、出台支持“五型经济”和高新技术企业发展等“政策包”，使重点企业稳定率始终维持100%，2020年招商安商考核列全区各镇首位
“生活优”的幸福指数进一步攀升
基本供给更加均衡
●率先实现“15分钟服务圈”全覆盖，设施总量在2016年的308个基础上达到374个；各类学校总数达到25所，学区化办学公办学校21所，覆盖率91.3%，形成从幼儿园到小学、中学的优质教育品牌化、规模化。社区卫生服务中心、分中心、卫生室由2016年的4个增加到6个，家庭医生实现全覆盖；多位一体的养老服务体系，千名老人拥有床位数达到25张。高标准建成并交付使用区级保障房26.6万平方米，人均住房建筑面积从2016年的40.82平方米提高到43.88平方米；文化服务设施面积达2万多平方米，人均体育场地面积达1.9平方米
优质资源持续配置
●以308项实事项目和251项民心工程为抓手，深化完善“家门口”服务体系建设。举办高品质文艺演出、展览展示、培训讲座等活动2千余场，惠及居民30万人次。推动公办幼儿园和社会力量开设托班8家，举办小学生爱心暑托班，成功引入进才、明珠、六师、东方等优质教育资源，辐射带动效应进一步增强。率先完成菜场升级改造和平价菜柜全覆盖，“菜篮子”工作连续四年在新区考核中位列第一方阵
兜底保障精准有力
●累计新增就业岗位6039个，成功推荐就业5500人次，发放各类稳岗补贴约170.8万元
●成功调解处置各类劳动纠纷案件1770件，涉及金额近4000万元
●发放各类救助资金0.99亿元，惠及10.6万人次。构建退役军人服务体系，建立退役军人服务站，连续四年获评上海市双拥模范镇
交通出行便利通达
●“五纵五横”道路交通网络叠加区位优势，6号线、12号线、在建21号线、崇明线轨交、规划20号线和40条公交融合衔接，思学路、德爱路、高杰路等区域内部5条断头路依次打通，周家嘴路、翔殷路越江隧道依次开通，浦东与浦西、各重点区域间和镇域内部的通达性全面提高
“环境美”的自然底色进一步鲜明
城市更新拓展空间
●推进“城中村”“厂中村”动迁改造项目，实现4个区块清盘净地，旧集镇和东沟界路区块项目基本清盘，累计动迁居民1996户、企业232家。全力开展“五违四必”区域环境综合整治，累计拆除违法建筑132万平方米，整治违法用地0.05万平方米，2018年成功创建上海市首批无违建先进街镇，2019、2020连续两年名列全市综合考核第一名。带征地和“三用土地”治理“硬骨头”，全面通过市、区两级考核验收
居住环境有效改善
●协调实施绿洲片区近70万平方米8400多户保障房修缮工程，连续完成一批老旧小区综合整新项目，修缮项目全面推进，东沟华高绿洲市民学校修缮工程全面实施；深入开展党史教育“我为群众办实事”活动，在20个居民区安装2500多个电瓶车充电装置，新增1783个停车位，有效缓解停车难题。签约既有住宅加装电梯20台；持续推进美丽楼道建设，全覆盖建设2529个楼道“洁”“畅”“安”一星级楼道，评选出1287个二星级以上“美丽星级楼道”，建设625个微更新点位
公园绿地错落有致
●加快推进公园和绿地建设，使森兰楔形绿地、赵家沟等生态廊道和镇域内街角公园、口袋公园、林荫绿道形成城市迷人风景线，森林覆盖率从2016年的14.23%提高到18.44%；人均公园绿地面积从2016年的9.41平方米提高到12.66平方米。积极创建全国级、市级绿色社区，推进华高庭园、绿地威廉、东力新村等一批示范点建设。大力开展缤纷社区建设，开展空间微改造、社区微治理和城市微更新项目489个
河湖更清碧水可亲
●全面落实河长湖长制，整治黑臭河道和劣V类水体17条段11.14公里，疏浚河道22条段8.3万立方米，整治河湖总长度25.72公里。镇域河道全面消除黑臭，国考断面水质整体提升，成功创建上海市首批河长制标准化街镇，赵家沟高行段、北咸塘浜（张杨北路-高南河段）、金京路西河成功创建为市三星级河道、一星级河道和生态景观河道，同步打造了各类空间贯通、功能复合、绿植覆盖、休闲游憩的滨水生态平台
“能量正”的城市名片进一步擦亮
文明蔚然成风
●助推新区成功创评第五届、第六届全国文明城区，成功创评复评全国文明镇、国家卫生镇；推进新时代文明实践站全方位建设，创新打造新时代文明实践点；在文明创建过程中大力弘扬志愿服务精神，全镇涌现出23名市、区级先进典型，注册志愿者人数达1.5万人。深入推进“垃圾分类新时尚”，成功创建上海市垃圾分类示范镇。在公共场所大力推广分餐制、公筷公勺，潜移默化提升市民文明素养
文化繁荣兴盛
●打造十大“红歌地标”，开展红歌快闪、红色电影“六进”活动等，建设有声图书馆，探索多媒体图书馆建设。连续15年举办“书香高行”读书活动；以“家门口”文化服务站为阵地，扩大社区才艺秀、原创作品展演等群众文化阵地效应，凝聚社区文化向心力；发挥东亚电竞锦标赛、彩色跑、中外青少年橄榄球邀请赛、斯巴达泥人赛等高端赛事效应
法治保障有力
●全系统、全过程运用法治思维和法治方式统领政府各项工作；严格落实公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等各项法定程序，完成合同合法性审查和重大事项法制审核5014件，五年来收到人大代表意见建议40件，办结率100%；开展专项整改，区、镇两级巡察和审计发现问题100%整改销项；用力抓好行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面落实行政执法责任制；持续提升行政复议规范化水平和答复能力，行政机关负责人出庭应诉率始终保持100%；实现居村法律顾问服务全覆盖，整合各类法律服务资源进“家门口”
“效能高”的治理能力进一步增强
智能治理水平大幅跃升
●围绕“高效办成一件事”，持续推进 “一网通办”，试点高频事项智能帮办，加快推动“能办”向“好办”转变，2016年以来受理业务量突破50万笔。围绕“高效处置一件事”，在全区率先试点浦东智慧治理3.0版本，实战运行秩序管控、群租整治、安全监管等52项城市运行体征，城市管理问题智能发现率、有效处置率位居全区前列，市民热线工单办理超过2.7万件，诉求解决率和市民满意率均超过90%，12345绩效考核名列全区第一方阵。全面运行城管微平台，动态梳理城市管理顽症痼疾，逐一拔点销项，率先成功创建为全区首批“乱点趋零化”街镇，和韵家园科技赋能系统治理被评为上海市城市治理优秀案例
疫情防控防线始终坚固
●以“六个包干”责任体系强化联防联控、群防群控，确保居村、楼宇、园区、工厂、市场、街区和各类企业全覆盖、无遗漏。疫情发生以来，208名机关事业干部下沉基层、冲锋在前，309名社区工作者和1100余名志愿者投身一线，累计居家隔离人员超过1705人，发热零报告3.9万人次，两轮疫苗接种26.5万针次。疫情防控中涌现出一大批市、区两级先进个人，以及具有高行特点并行之有效的经验做法，得到国家卫健委督导组高度肯定
安全韧性水平不断提升
●防范化解重大风险的能力日益增强，建党100周年、浦东开发开放30周年、国际进博会等重大节点安保稳控工作圆满完成。五年来没有发生一起影响政治安全、城市安全的重大事件，没有发生一起区域性、系统性的重大事故。应急管理体系和能力现代化建设率先推进，镇应急管理中心作为新区唯一街镇代表，被评为2016-2020年市应急管理工作先进集体。社会治安形势持续向好，110报警类警情平均下降20.13%，平安建设满意度连续三年位居全区前列。成功调处长租公寓以及“双减”政策影响的教育培训等重大群体性事件10余起，成功化解244户居民长达十几年的小产证矛盾，化解市区信访积案42件。强化联勤联动工作机制，形成执法合力，保持严管严处态势，对群租、“三合一”等容易引发消防安全隐患和社会治理问题的场所零容忍、狠打击，累计整治3009套。开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，连续获评上海市平安示范社区，2021年又成功被评为首批上海市法治示范镇
城市运行底盘有力夯实
●36个居村联勤联动站全覆盖建设，探索实践和欣、和韵家园智慧化管理模式，顺畅运行联合指挥、联防预警、联勤发现、联动处置、联考评价“五联机制”。居村“智治通”平台上线运行，实现数据一口采集和智能搜索、自动推送、实时共享，推动纸质台账趋零化，有力保障基层减负增能
共建共治共享持续深化
●健全事前听证会、事中协调会、事后评议会“三会”等群众参与基层社会治理制度，广泛开展实训、现场案例指导、线下比武竞赛等，基层协商议事更加充分、有序、理性。连续三年开展“争红旗、创示范”物业服务百日竞赛活动，累计创建红色物业示范点13家，今年新建森兰名轩、俱进家园、东靖苑三期3个红色物业示范点。业主自治指导到位、监督有力，45个符合条件小区全部组建业委会并发挥作用。
未来五年工作思路
带着丰收的喜悦，满怀未来的期待，我们步伐坚定地迈上了浦东打造社会主义现代化建设引领区的新征程。未来五年，是高行高歌行进的战略机遇期和重要发展期。
置身浦东所处的历史方位高行优势凸显、信心倍增
●从全国看，新发展格局加快形成，推动高行从城市化进入发展能级和核心竞争全面跃升的现代化快车道
●从政策看，中央《引领区意见》出台了一系列极具含金量的重磅政策，不断为高行可持续发展蓄积硬核力量
●从区域看，进一步强力推动森兰地区中心未来国际消费和贸易平台能级等各类重大项目集聚优势，提升吸引力、辐射力和带动力
展望浦东未来的宏伟蓝图，高行无比憧憬、目标明确
●“产城融合样板、智慧生态标杆、卓越品质高行”。打造宜居、宜业、宜商、宜游、宜创“五宜兼具”，红色引擎、金色森兰、蓝色科技、绿色生态、橙色文化“五彩缤纷”“科产城人文”协调发展的幸福城区
立足浦东发展的战略定位
高行路径清晰、大有可为
●产业强镇战略
●融合发展战略
●城市更新战略
●文体兴镇战略
●法治护航战略
对历史最好的致敬
是书写新的历史
●（一）突出规划引领，实现区域整体功能跨越提升
以“洲海路商务文化发展轴”为核心，打造商业商务“最硬内核”
以“森兰地区中心”为主体，加速形成区域“最强磁场”
以“老旧城中村改造项目”为两翼，彰显宜居宜业“最亮蝶变”
以“高行工业园区转型升级”为契机，激活土地利用“最高效能”
以“打造滨江绿色生态秀带”为载体，挖掘城市空间承载“最大潜力”
●（二）突出开放创新，实现产业发展质态跨越提升
提升数字经济支撑度
提升总部经济集聚度
提升楼宇经济贡献度
提升假日经济活跃度
提升流量经济转化度
●（三）突出品质品位，实现城市形象内涵跨越提升
坚持更新与导入并重
坚持建设与管理并重
坚持减污与扩绿并重
坚持颜值与功能并重
坚持开发与保护并重
●（四）突出优质均衡，实现公共服务水平跨越提升
教育医疗抓普惠服务
养老服务抓体系完善
社会保障抓精准帮扶
文化服务抓品牌塑造
营商服务抓协同联动
●（五）突出协同共治，实现基层治理能力跨越提升
大力推进治理数字化转型
立体构建社会治理新格局
坚决守住城市安全底线
持续提升城市综合韧性
不断加强民主法治建设
2022年主要工作安排
★规划优化加快引领，推动发展空间和区域布局拓能增效
★经济发展持续引领，推动总部企业和产业能级提质加量
★城市形象聚焦引领，推动环境亮色和景观靓化蝶变出彩
★民生福祉彰显引领，推动重大工程和民生实事全面实施
★数字转型创新引领，推动民生服务和智慧治理交相辉映
★依法治镇强化引领，推动基层现代治理体系和治理水平同步提升