勇当高质量发展排头兵 善为现代化治理先行者
比学赶超建功浦东引领区追求卓越建设高行幸福镇
一、回望五年的奋斗路，高行人风雨兼程砥砺奋进
坚持“发展为先、民生为本、品质为重、实干为基、法治为魂”理念。
实施“高质量发展、高品质生活、高效能治理、高颜值环境、高水平党建”战略。
跑出了区域发展“加速度”
实现了基层治理“高精度”
抓实了民生保障“有温度”
增强了党的建设“粘合度”
展现了争创一流“显示度”
（一） 五年的拼搏奋斗，高质量发展更加强劲
经济发展进中提质
年均税收23.9亿元，单位面积产出和税收均列全区第一方阵；2020年可支配收入11.6亿元，是2016年6.3亿元的186.9%。成立高行经济联合社；
发展能级加速提升
每季度举办重点招商推介、战略合作等经济主题活动；
引进注册资本52亿元的中船动力集团并联手打造现代科技产业园；
支持中石化上海研究院创新发展建设南方科创中心；
聚集发展科创央企和人工智能头部企业为代表的创新经济产业集群；
巩固发展本土成长上市公司良信电器等为代表的先进制造和现代服务产业集群；
“五型经济”集聚发展，高新技术企业产值、税收贡献占比均超过30%。
营商环境持续优化
推出优化营商环境18条和促进服务效能倍增10项“硬举措”；面对疫情冲击，打好“三送三助”安商扶商等“组合拳”，在全区率先出台支持“五型经济”和高新技术企业发展等“政策包”，激励人人争当金牌“店小二”，重点企业稳定率100%。
累计完成新设内资2101件，注册资本190亿元；规模以上工业总产值323.3亿元，全社会固定资产投资115.2亿元；
让政务惠企有温度、让企业家有归属感；圆满完成全国经济普查、人口普查任务。
（二） 五年的倾力投入，高品质生活更具质感
坚持“财力有一分增长，民生就有一分保障”，财政用于民生支出占比在80%以上。
精准帮扶兜牢底线民生
建立和健全关爱机制。累计发放救助达9369万元，受助群众10.2万人次，获评“上海市和谐劳动关系”单位。
全面覆盖做强基本民生
做实“15分钟服务圈”。全区率先100%完成服务圈建设；社区卫生服务分中心正式启用，实现家庭医生全覆盖，获评3个区级科普示范社区。完善文化服务阵地体系。建立“1＋5＋36＋X”文化服务阵地体系；
做优“家门口”服务体系。建立“三会”实训室，引导公众参与自治共治，提高“三会”运用能力；推动智能应用，精减各类台账为基层减负；开展居村书记、社工等培训，提高“一岗通”服务软实力；
提质扩面做优品质民生
引进进才森兰实验中学等优质教育资源，推动公办幼儿园布点托班3家、社会力量布点托班5家。
打造升级版菜场，“菜篮子”工作连续三年在全区考核中位居第一方阵前列。
“五横五纵”路网不断优化，交通出行更加便捷，“家门口”文化服务更加完善。
（三） 五年的接续发力，高效能治理更为精细
持续推动市民诉求从“有一办一”接诉即办到“举一反三”的系统治理精细化；从“有呼必应”被动处置到“未呼先应”的源头治理智能化，把最优的服务供给人民、把最美的环境献给人民。
做好“一网通办”，高效办成一件事
政务服务“一网通办”。截止2021年6月，综合窗口累计受理38.86万人次，“家门口”远程帮办11720人次。
为民服务“总客服”。全年无休12345市民服务热线实行“五全四双一体化”机制和“六诊”工作法，市民服务热线满意率平均达到92%以上。
做优“一网统管”，高效处置一类事
硬件上平台更智慧灵动。建立“三级平台”“五级应用”智能化运行体系，涵盖预防和治理违法搭建、安全“五件套”等52项动态体征。
软件上机制更完善有效。成为浦东智慧治理3.0版和联勤联动唯一试点镇，形成主动发现的预判预警、自动指令机制，疑难杂症的居村吹哨、部门报到机制。
做强“一网全能”，高效拧成一股绳
构建城市运行大安全格局。73个小区智能安防建设全覆盖。动态梳理及时治理城市顽症，率先创成全区首批“乱点趋零化”街镇。
增强风险防控和应急处置能力。圆满完成党的十九大、进博会、浦东开发开放30周年庆祝大会等重大节点安保任务，镇域内报警类警情年均下降20.1%，连续获评“上海市平安示范社区”。
（四） 五年的精雕细琢，高颜值环境更显亮色
擦亮城市环境底色
全方位实施优美环境行动。拆除违法建筑130多万平方米，率先完成带征地和“三用土地”专项整治；
全过程加强生态环保行动。中央环保督察问题全面销项，群众身边环境污染问题得到切实解决；全面落实河湖长制，创成首批上海市河长制标准化街镇；
全覆盖开展爱国卫生行动。常态长效抓好市容环境卫生，创成国家卫生镇、上海市生活垃圾分类示范镇，镇域环境面貌极大改观，天更蓝了、水更清了、地更绿了。
提升城市更新亮色
大力实施城市更新行动。全面启动和推进“城中村”“厂中村”动迁改造项目并实现4个区块清盘净地，高行旧集镇“城中村”和东沟、界路“城中村”界路区块2个项目基本清盘；积极协调推进绿洲片区近70万平方米8400多户保障房修缮和一批老旧小区综合整新，完成308项民生实事和51项民心实事工程；
大力实施配套建设行动。每年实施十大民生实事和重大工程，扩大服务供给，完成学校、道路、保障房等31个重大工程建设，高标准建成区级保障房26.6万平方米并交付使用；
大力实施环境点亮行动。持续推进空间微改造、社区微治理、城市微更新，建设美丽家园、美丽街区、美丽楼道，完成28个缤纷点位、445个微更新点位建设；2529个星级楼道实现“洁、畅、美、安”。
厚植精神品格成色
坚持以文育人。56个高行故事和网课等入选“学习强国”平台；持续打造“书香高行”文化品牌；森兰彩色跑等特色文化体育赛事让高行成为近悦远来的友谊赛场；
坚持以情善治。构建全覆盖的新时代文明实践站点矩阵，内化为高行的精神品格；
坚持以法为魂。形成高行“六个一”法治建设体系，成立用好“高行智库”、率先建立党委法律顾问制度、组织旁听法院庭审，实现居村法律服务全覆盖。在全区率先做到行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率100%，在浦东依法治区工作会议上作交流发言，高行司法所已公示全国模范司法所。
（五） 五年的从严从实，高水平党建更富成效
强化党的全面领导
认真开展“两学一做”“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育，隆重庆祝建党100周年。坚持把党的全面领导贯穿基层治理全过程、各方面，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用。
细化基层党建机制
“红色引擎”工程如火如荼。深化区域化党建、社会化联建、项目化共建机制。“基石工程”有声有色。形成一大批楼组党建示范点、一大批楼组长骨干力量，选树各行各业“高行榜样”，一大批干部荣获市区“两优一先”“三好两满意”干部、疫情防控先进个人等；
“六项机制”鲜明导向。干部担当作为的激励机制、重点难点问题的攻坚机制、工作比学赶超的赛马机制、体现进步指数的考核机制、群众满意的评价机制、容错纠错免责的保护机制。
优化干部队伍建设
打造充满激情、富于创造、勇于担当的干部队伍；圆满完成居村“两委”换届。坚持“向下选派”和“向上推优”“常态履职”和“专项述职”相结合，让干部在“五违四必”主战场、疫情防控第一线、服务群众最前沿。加强作风效能建设，建立健全关心关爱干部的激励机制。
深化勤政廉政优政
每年制定“问题、责任、项目”三个清单并督查落实，在全区率先出台《关于推进全面从严治党“四责协同”机制向基层单位延伸实施意见》《公职人员“三约谈”制度》。
健全规范制度、强化监督执行，区、镇两级巡察和审计发现问题100%全面整改销项。
五年来，办成了一系列大事：
领悟做实新思想有成效。
系统谋划新发展有前瞻。
政治生态新气象有进步。
2020年全区考核社会评价高行位列各街镇第一。
五年来，办妥了一系列难事：
盯牢基层治理薄弱点。
守牢民生保障基本点。
护牢百姓安康防控点。
五年来，办好了一系列喜事：
政治建设实现提标
争先创优和政治生态充分体现了“进步指数”，2020年，高行镇党委被区委命名为浦东新区“好班子”。
区域发展实现提速
单位面积产出和税收增长率均名列全区各镇第一方阵，2020年安商稳商和战略招商综合考核列全区各镇第一。
基层治理实现提效
成功创复评全国文明镇、上海市无违建先进街镇考核第一名、上海市首批河长制标准化街镇、浦东首批“一网统管”引领示范镇。
民生服务实现提质
党建引领科技赋能获“全国社区疫情防控优秀奖”，提前超额完成加梯民心工程任务，新建保障房成为智慧治理样板。
争先创优实现提档
高行“红色引擎工程”获全国基层党建创新优秀奖等“五个全国优”、获上海市平安示范社区等“七个全市优”、12345市民服务热线绩效位列全区第一等“十个全区优”。
干部队伍实现提神
锤炼了一支勤于学习、勇于创新，敢于担当、善于作为，乐于合作、甘于奉献，严于自律、诚于品行的“特战舰队”。
二、奋进未来的新征程，科学锚定现代化目标任务
●纵观大势，高行在现代化新征程建功引领区中应该大有可为。
●审视自身，高行在现代化新征程建功引领区中理应主动作为。
●面向未来，高行在现代化新征程建功引领区中更要善作善为。
今后五年高行的指导思想
勇当高质量发展排头兵、善为现代化治理先行者、争做民生幸福新标杆，奋力谱写高行现代化建设新篇章。
今后五年工作的总体要求
比学赶超建功浦东引领区、追求卓越建设高行幸福镇，基本建成产城融合样板、智慧生态标杆、卓越品质高行，全面提升吸引力、创造力、竞争力、影响力，让高行这颗浦东“金拇指上的明珠”更加充满活力、富有实力、独具魅力，让人民获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
今后五年发展的主要目标
●产城融合先行镇增强硬实力，发展能级实现新提升。
●城市更新美丽镇增强软实力，民生品质实现新提升。
●智慧生态特色镇增强创造力，引领作用实现新提升。
●法治建设示范镇增强竞争力，治理效能实现新提升。
●宜居宜业幸福镇增强影响力，高行口碑实现新提升。
三、建功引领区新使命，建设现代化新高行幸福镇
（一）在产城深度融合功能提升上引领，区域发展
加载新引擎
●立足新发展格局谋划大发展。
●瞄准创新型产业发展新经济。
●完善高效率体制机制增动力。
（二）在精深化开发高品质环境上引领，城市形象
实现新提升
●做好科学规划全局，高水平描绘发展蓝图。
●做优绿色生态布局，高效能提升生态环境。
●做实以人为本新局，高质量推进城市更新。
（三）在建设宜居宜业人民城市上引领，品质生活
呈现新气象
●注重扩面与提效并重，让保障功能更高效。
●注重普惠与提质并举，让服务功能更优质。
●注重守正与创新并行，让示范功能更彰显。
（四）在数字化转型智慧化赋能上引领，基层治理
凸显新优势
●经济治理更加生龙活虎。
●城市治理更加耳聪目明。
●社会治理更加推陈出新。
（五）在民主和法治城市软实力上引领，法治建设
创成新示范
●推动更高质量的民主法治。
●形成更高效能的治理格局。
●建设更高水平的平安高行。
四、勇担排头兵先行者，党建引领争创一流铸辉煌
（一）把稳政治方向之舵，进一步提升理想
信念的精神力
●把准理想信念“定盘星”。
●把牢思想认识“总开关”。
●把好意识形态“方向盘”。
（二）突出固本强基之举，进一步提升党的
建设的组织力
●在建强组织体系上见实效。
●在狠抓服务能力上下真功。
●在夯实基层基础上出硬招。
（三）昂扬拼搏奋斗之志，进一步提升干部
队伍的战斗力
●展现创新创优的精神风貌。
●提升善作善成的能力本领。
●树牢实干实绩的用人导向。
（四）绷紧纪律规矩之弦，进一步提升风清
气正的免疫力
●政治监督要更有力。
●激励担当要更有效。
●纪律建设要更严明。