党建引领提高基层法治建设水平 助推高质量发展助力打造引领区
高行镇在浦东新区区委全面依法治区工作会议上作交流发言
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●源头治理做“除法”，主动作为关口前移。近年来高行持续推进“六个清”（违建清库、动迁清盘、资产清理、火患清剿、矛盾清仓、积案清零），在上海市无违建先进街镇考核中名列第一、在上海市集体资产监督管理大会上作交流发言。学习考察借鉴新时代“枫桥经验”，成立调解工作室，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，获评上海市平安示范社区、浦东“三不”工作先进集体。
坚持干部带领
实化“四法原则”机制
从细处着手、从实处着力，健全日常学法制度、强化法治培训，全面提升严格规范公正文明执法水平，增强依法办事的意识和能力。
●坚持办事依法，严格依法行政。完善“三重一大”事项集体决策制度，加强行政规范性文件的监督管理，重大决策在事前和过程中征询法律顾问意见，司法所长全程列席镇长办公会。
●做到遇事找法，善用智库资源。镇党委中心组到浦东法院、静安法院旁听庭审；成立“法治智库”，为重大决策提供法律意见、指导完善相关制度。矛盾攻坚化解8件历史遗留动迁老案。
●解决问题用法，强化制度执行。全面推行行政执法公示制度，全面推行行政执法全过程记录制度，全面推行重大行政执法决定法制审核制度，确保每一起重大行政执法决定合法有效。
●化解矛盾靠法，落实法治为民。党委、政府主要领导多次研究城中村动迁、带征地整治等案件。近年来复议诉讼案件无纠错和败诉，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，做到出庭出声出彩。
实践中，高行镇主要有三点体会：一要法治引领、提升能力。用法治理念凝聚共识、用法治手段推动发展、用法治方式解决问题。二要条块互补、同向发力。“条”上善统筹，筑牢防风险、促法治、保平安底线；“块”上善治理，构筑强基础、优服务、惠民生高线。三要各方协同、增强合力。建立跨部门跨层级联席会议制度，推动重大事项共商、改革项目共推、难点问题共治、法治高行共建。
这是近三年高行相继在上海市集体资产监督管理大会、浦东新区区委审计工作委员会会议、浦东新区城市运行综合管理推进会议、浦东新区“五违四必”环境综合治理会议等市、区大会上，作交流发言后的又一次汇报。
接下来，高行镇将紧紧围绕深入学习宣传贯彻习近平法治思想主线和浦东打造社会主义现代化建设引领区目标，认真落本次会议精神，全面深化推进法治“六个一”实践，坚持党委谋划“一面旗”、政府实施“一张图”、人大评议“一把尺”、居村共治“一盘棋”、阳光信访“一条龙”、文化普法“一张网”，不断提升公职人员运用法治思维和法治方式破解难题、推动发展、化解矛盾、维护稳定的水平，大力开展“我为群众办实事、我为企业解难题”实践活动，着力解决群众和企业反映强烈的法治领域突出问题，进一步提高人民群众对法治建设感受度、认同度、满意度，以优异成绩庆祝建党100周年！
□ 党政办