高行“组合拳”破解“这些难”
（上接2版）
●作风要严实。12345服务热线是问需于民、问计于民、问效于民的常态化机制，检阅服务意识的“强与弱”、组织能力的“高与低”、干部作风的“严与实”。各承办单位负责人要第一时间先行处置、第一现场办理解决、第一人称落实责任。
●机制要务实。镇班子成员既在线“接诊”、又即时“问诊”，既联合“会诊”、又现场“出诊”，既协调“急诊”、又检查“巡诊”，把好“第一道关口”、抓好“第一次办理”。每周四现场调度及时研究“高频事项”的规律分析和“多发区域”的制度治理。
●行动要落实。掀起“比学赶超”热潮、解决群众“急难愁盼”，“分内的事认真干、交叉的事主动干、额外的事愉快干”。实施“五个一”：开展一次集中回访、做好一波密集调度、深入一线协调破题、组织一轮专项治理、完善一套长效机制。
●智能要做实。推进“神经元系统”覆盖，做到信息共享、实时感知、智能管理，实现各种问题、风险隐患的及时预警、智能处置，做到“人在做、数在转、云计算”，通过实时监测和预知预判，进一步提高问题处置的效率和基层治理的效能。
●责任要敲实。各级干部都要眼中有事、手上有活，多到现场摸“信号”、少在办公室等“警报”。落实高行“城运十条”和“首办责任制、指定责任制、兜底责任制”，把12345市民服务热线作为治理不担当作为和漠视群众切身利益的“利器”。
为了做好“我为群众办实事”实践活动，高行实行“五全四双一体化”制度机制。
●做优“五全”工作法。全天候，即7×24全天候在线接收办理；全要素，即涵盖市民的各类诉求；全流程，即一键派单、即时办理、系统反馈、跟踪评价、过程留痕；全覆盖，即辖区人、地、物、事、组织等部件和事件全面覆盖、多网融合；全方位，即通过高空鹰眼和一键轮巡等实现全方位感知监测，让各类问题无处遁形。
●做实“四双”联动制。双派单制，即对重点疑难工单实行同时向承办单位和分管领导派单，确保信息对称形成合力。双沟通制，即坚持镇城运平台与承办单位、承办单位与诉求人进行沟通，提高诉求和派单精准性。双调度制，即镇主要领导和分管领导对疑难问题自上而下进行总调度、镇城运平台和承办单位对疑难问题自下而上进行“吹哨”调度，实现“非标”问题联合“会诊”处置。双督导制，即镇主要领导对城运平台、分管领导对承办单位督导，确保常规诉求及时有效解决。
●做强“一体化”平台。深化“一网统管、一键派单、一机巡遍、一屏总揽、一体督办”机制，不断完善“大数据化验+疑难事会诊+实质性去疾”的一个综合性平台“系统诊治链”，打响“智理高行”品牌。
近年来，高行建立并不断优化察民情、重民意、解民忧“十项制度”：
一是常态化大调研制度，坚持周四开展“四不两直”大调研听民意。
二是定期下沉接访制度，班子成员每周四到信访窗口接诊纾民怨。
三是城运平台会诊制度，疑难工单会商研判及退单审核上提一级。
四是现场办公督查制度，主要领导每月现场办公并督查作风效能。
五是联系居村指导制度，班子成员和中层干部结对联系指导居村。
六是走访企业服务制度，实行服务专员制当好服务企业“店小二”。
七是及时评估通报制度，每周通报高频问题和每月进行绩效评估。
八是市民巡访监督制度，不定期随机现场察看问题监督干部作风。
九是担当作为激励制度，实行正向激励反向问责靶向监督“十条”。
十是强化考核奖惩制度，纳入年度综合考核并鲜明创先争优导向。
镇党委主要领导强调，要牢固树立以人民为中心的发展思想，以解决问题为根本、以群众满意为标尺，树立一心为民的群众观、攻坚克难的政绩观，增强勤政务实的事业心、敢于担当的责任心，对标区委精神、对表群众诉求，查找不满意、追求更满意，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民，让群众看到真正整改了问题、带来了变化，不断把人民群众的“小烦恼”变成“小确幸”。
●担当作为的激励机制。充分发挥鼓励激励、容错纠错、能上能下的机制作用，鲜明“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”导向，让有为者有位、让能干者能上、让优秀者优先，激励干部接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务不打折扣。
●难点问题的攻坚机制。用好“探照灯”，善于发现问题；用好“透视镜”，善于找准问题症结；用好“抄告单”，善于督促检查；用好“传感器”，善于发现典型。
●比学赶超的赛马机制。用好“一奖一晒一通报”机制，表彰引领示范“创新奖”、设立比学赶超“擂台赛”、实行作风效能“通报制”，变“要我做”为“我要做”、“推着干”为“抢着干”、“一般化”为“创一流”，确保大事在手、难事不躲、事事着落。
●进步指数的考核机制。要注重“考事”与“考人”相结合，把考核结果与“位子”“帽子”“票子”和“板子”相挂钩，让有为和善为者带帽子、得票子，让无为和乱为者丢位子、挨板子，让奋斗者吃香、懈怠者遇冷，给干事者舞台、让平庸者让位。
●群众满意的评价机制。认真落实为民办实事长效机制，用心用情解决12345市民服务热线诉求，使“接诉即办”成为城市运行“晴雨表”、市民诉求“呼叫哨”、党委政府与企业群的“连心桥”。要持续推动市民诉求从“有一办一”接诉即办，到“举一反三”的系统治理精细化；从“有呼必应”被动处置，到“未呼先应”的源头治理智能化。
●容错免责的保护机制。旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，激励各级干部拎着“乌纱帽”为民干事、而不捂着“乌纱帽”为己做官。
全镇各级党组织和党员干部要认真学习贯彻习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上的重要讲话，聚焦浦东打造社会主义现代化建设引领区的核心使命，永葆一心向党的忠诚底色、一心为民的公仆本色，奋战重点工作主战场、投身服务群众第一线，向标兵看齐争创一流、向追兵学习比学赶超，把人民群众的“愿望清单”变成干部的“责任清单”、用事业发展的“进步指数”提升居民的“幸福指数”，以党员干部的“负重前行”换取人民的“岁月静好”、以忘我工作的“披星戴月”赢得发展的“阳光灿烂”，加快实现高行发展的“大图景”、千家万户的“小目标”、市民群众的“小确幸”，以高行干部“比学赶超”的实际行动、“走在前列”的优异成绩，让共产党人的“金字招牌”更加闪亮、交出让党和人民满意的“时代答卷”，庆祝中国共产党成立100周年。
□ 党政办