跑出高质量发展快节奏展现加速度 确保新征程迈好第一步见到新气象
高行镇第四届人民代表大会第九次会议胜利闭幕
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回顾极不平凡的2020年，高行事业风风火火、风生水起的背后，是每一个高行人的苦干实干、创新创业。面对风吹浪打，高行人乘风破浪、迎难而上、应对变局；面对困难挑战，高行人勇往直前、排难而进、开拓新局，让无数个看似“不可能”变成“可能”、让无数次看似“难攻破”变成“打胜仗”。这一年，高行干部群众披星戴月、披荆斩棘，展现了不一般的担当、取得了不平凡的业绩，每个人都了不起！都是真英雄！这里，我代表镇党委，为同志们点一个大大的赞！向大家道一声：辛苦了！
过去一年，镇政府全力以赴贯彻落实区委、区政府决策和镇党委部署。坚持“发展为先、民生为本、品质为重、实干为基、法治为魂”理念，做了大量卓有成效工作，效果是好的、成效是显著的、人民群众是满意的，特别是政治建设水平不断提升、攻坚克难能力不断增强。上午海红同志政府工作报告非常精彩，字里行间充满新意、实务举措、富有特色，报告好源于做的好。一是坚持党的领导，贯彻镇党委部署，同心同向、合力合拍、同频共振。二是坚持专注发展，聚焦高质量发展、高品质生活，挂帅出征、挂图作战。三是坚持担当作为，推动区域发展和遗留问题解决攻坚，体现“新官理旧账”担当精神和破解难题智慧办法。
过去一年，镇人大政治站位高、工作抓得实，监督有温度、支持有力度。一是特别讲政治，不折不扣落实党委意图、原汁原味贯彻党委要求、立说立行执行党委决定。二是特别讲责任，在服务全镇大局上精准发力、在密切联系群众上深挖潜力，当好反映民意的代言人、维护人民利益的贴心人、保障人民权力的守护人。三是特别讲担当，注重制度化、规范化建设，推进绩效管理走在前列、代表履职创新突破，为高行发展凝心聚力。
过去一年，镇人大代表把促进发展、服务为民作为履职之基、尽责之要。在统筹推进疫情防控和经济社会发展方面同心协力、同向发力，在推动全镇中心工作落实上用心使力、献计出力，在推进高质量发展方面凝心聚力、多方助力。
更为可喜的是，全镇上下进一步形成了思想交流不设防、工作研究不绕弯、遇到矛盾不推诿、名利面前不伸手的风清气正的大好环境和心往一处想、劲往一处使、智往一处谋、拧成一股绳的干事创优的大好局面，我们要倍加珍惜好、巩固发扬好！
张文军强调，凡是过往，皆为序章。成绩属于过去，奋斗成就未来。今年是“十四五”规划开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年，是中国共产党成立100周年，高行也站在新发展、新奋斗的起点。镇党代会、人代会部署了今年和“十四五”的目标任务，这是总蓝图、施工图。“十四五”“五年看三年，三年看头年”。关于全年工作，镇党委总要求是三点：
第一，开启全面建设现代化的新征程，我们当有继续大踏步前进的凌云志。立足继往开来的时代方位，我们要把已经取得的成就作为推进事业发展新的起跑线，全面把握新发展阶段的新任务新要求，推动我们的视野格局、思维理念、工作方法全面适应新时代，以高质量发展的过硬成果开辟未来、勇于标杆。坚持创新在全局中的核心地位，一切资源优先向创新发展配置，一切力量优先向创新发展聚合，一切政策优先向创新发展倾斜，加快形成以创新为第一动力的增长方式，持续营造全镇各方全面发力、市场和政府协同发力、供给和需求双侧发力、镇内和镇外聚合发力的创新发展局面，以跨越赶超的铿锵步履、气势如虹的发展态势，在浦东建设社会主义现代化引领区的新征程中，保持重点工作全区“第一方阵”力争走在最前列，全面建设“五彩缤纷”大美高行，加快打造以创新型经济为亮色的高质量发展样板间、以智慧型治理为特色的高效能治理示范地、以生态型环境为底色的高品质生活实践区，让高行未来更多彩、森兰品牌更出彩、人民生活更精彩，早日成就“产城融合样板、智慧生态标杆、卓越品质高行”的壮美画卷和锦绣诗篇!
第二，开启“十四五”发展的新征程，我们要实现推动高质量发展的新作为。全面准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念，聚焦打造产城融合样板和智慧生态标杆两大任务，保持人居环境和营商环境两大优势，追求群众和企业获得感、满意度两大目标，以马力更足的“四轮驱动”跑出高行开局“加速度”、乘风破浪、乘势而上，让“高”的内涵基础更加丰厚坚实、“行”的发展速度更可持续增长、“美”的生态底色更加颜值靓丽、“好”的品质标识更加引人入胜。
●推动高质量发展，在优化规划、五型经济上下功夫。要放飞想象力、顶开天花板，加快发展“一轴两链”创新型经济，“一轴”即洲海路商务文化发展轴；“两链”即科创央企产业价值链、人工智能头部企业创新产业链，加快转型升级、实现凤凰涅槃。用好金字招牌、打响森兰品牌，做足产城融合和功能提升的大文章，立足“五高联动”格局，坚持以机制创新推动规划统筹、发展联动、功能融合、资源共享、优势互补，切实把生态优势转化为发展优势、把产城融合优势转化为综合竞争优势，打造浦东区域发展“增长极”和“金拇指”。
●创造高品质生活，在品质民生、功能提升上下功夫。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把最好资源留给人民，围绕建设覆盖全生命周期的幸福生活，不断推动公共服务提质扩面，既要“达标赛”、更要“锦标赛”，从“有没有”向“好不好”转变、从“数据达标”向“质量提升”转变，做到“指标改善”与“人民满意”相统一，持续加大协调积极引进扩大优质教育资源供给，办好家门口的每一所学校，不断提高公共服务均衡化、优质化水平。推进高质量城市更新，实施“微更新”工程、打造“新亮点”行动、加快“城中村”改造，因地制宜打造有温度、显示度和具有引领性、标志性高行“会客厅”、“迎宾秀带”。
●实施高效能治理，在数字赋能、智慧治理上下功夫。要把群众的小事当作履职的大事，落实为民办实事长效机制，以党建引领为红线、以解决问题为根本、以群众满意为标尺，用心用情、一件一件解决好12345市民服务热线反映合理诉求，真正做到“不因事烦而畏难、不因事小而不为”，使“接诉即办”成为城市运行的“晴雨表”、市民诉求的“呼叫哨”、党委政府与企业群众的“连心桥”。坚持科技赋能、智慧治理，把全生命周期管理理念贯穿于规划、建设、管理全过程各环节，构建经济治理、社会治理、城市治理统筹推进、有机衔接、相互赋能的治理体系。要坚持系统观念、用好统筹方法，树立“应用场景就是资源，数据就是资源，而资源是有价的”意识，按照“全域感知、深度思考、快速行动、知冷知暖、确保安全”的功能特征，构建智治体系，由单向度推进向全周期管理演化、由可看可用向交互赋能迭代、由平移式映射向革命性重塑转变，推动高行治理整体迈向数字时代，不仅要有破题解难的“智商”、而且要有知冷知暖的“情商”，既要“人工智能”、更要发挥好“人民智慧”，加快“一网通办”向“一网好办”“一网统管”向“一网智管”转变，实现市民满意、聪明管用。用心做好“一网通办”、高效办成一件事，用智做优“一网统管”、高效处置一领域，用力做实“联勤联动”、高效拧成一股绳，强化“党建引领、一呼百应”，落实“居村吹哨、部门报到”，做到“有呼必应、未呼先应”，加快基层治理从被动到主动、从静态到动态、从智能化到智慧化转变，把“一网通办”“一网统管”长板拉得更长、优势做得更优，始终走在全区最前列、不断擦亮“智理高行”这张“金名片”。
第三，开启百年大党奋进的新征程，我们要奋力争做建功新时代的追梦人。新时代是大有可为、大展宏图的时代。在时代坐标中，高行人要坚定创新创业的思路方向、追求卓越的发展取向、争创一流的奋斗志向，将发展作为第一要务、创新作为第一动力、为民作为第一责任，把全部心思和精力用在创新发展上、把全部智慧和力量用在为民造福上，甩开膀子干、踮起脚尖干，在发展推进上见高低、在工作成效上比优劣，把人民群众的“愿望清单”变成各级干部的“责任清单”；用全镇工作的“进步指数”提升高行人民的“幸福指数”。我们每一个高行人，都要敢于有梦、勇于追梦、勤于圆梦，更加热爱高行、建设高行、奉献高行。党委将以正确用人导向引领干事创业导向，在大格局中看干部、在赛马场上论英雄，以风清气正的政治生态营造风和日丽的发展生态，以忠诚干净担当的新面貌和改革发展创新的新成绩喜迎建党100年！
时间是最忠实的记者，人民是最伟大的考官。站在2021这样一个重要的时间节点，处于2021这样一个关键的坐标方位，创新是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角，担当是最基本的责任，奔跑是最优美的姿态。全镇上下要深入贯彻落实习近平总书记在浦东开发开放30周年庆祝大会上重要讲话精神，按照区委、区政府决策部署和镇党代会、人代会精神，全面增强思想的敏锐性、工作的前瞻性、落实的穿透性，拿出“开局就是冲刺、起步就要领跑”的劲头和“比学赶超、争先进位”的精神，集中全部精力、拿出浑身解数，既要拿个人金牌、又争取团队冠军，全力跑出高质量新发展加速度、确保高行现代化新征程开好局，让人民群众获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。关于一季度工作，镇党委对党员干部要求三点：
一要只争朝夕、有效落实。高行才沐浴着率先全面城市化进程的春风动力，却又置身于实现高质量发展的转型压力。在浦东改革开放再出发、千帆竞发百舸争流的时代大潮中，各地都在你追我赶，高行可谓前为标兵、后有追兵、旁边还有侦察兵，前方有许多逢山开路的先行者，身畔有许多踌躇满志的同路人，后头有许多磨拳擦掌的急行军。不快出发，什么也不会有；不“再出发”，已经有的也一样会失去。形势逼人、形势催人，只有拼出的精彩，没有等来的辉煌。蓝图绘就了、目标明确了，关键在于“有效落实”。有效落实，就是要“真落实”、不是“假落实”，就是要“全部落实”、不是“选择落实”，就是要“落地见效”、不是“正在落实”，早日把“有望”变为“有效”、把“进行时”变成“完成时”。要把抓落实的出发点放到造福群众、推动发展上，着力点放到解难题、办实事上，落脚点放到打基础、利长远上。全镇上下要以更加奋发有为精神状态和实际行动抓好开局起步、跑出快节奏加速度。抓开局起好步必须从头抓紧、全程发力，做到开局起势、抢先成势，发展提速、民生提质、治理提效等各项工作都要按下快进键，把节奏调得更快、把任务紧在前面，抓紧抓牢重大项目、抓早抓实民生工程、抓优抓好基层治理。
二要敢于担当、善于作为。奋楫者先，需要思想领先、行动率先，高行人要拿出浦东开发开放之初的那股子气、那股子劲，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，撸起袖子加油干、无须扬鞭自奋蹄。奋斗精神之所以可贵，就在于越是面对困难和矛盾，越能激发出非凡的力量。发展的重任、治理的难题、民生的需求、品质的提升、矛盾的化解等等，都有各自的“不容易”甚至历史的“故事”。如果一遇到问题，就搬出本本条条，左一个说不行，右一个讲难处，奋斗从何谈起？事再多，不能作为不了了之的托辞；事再难，不能作为逃避现实的借口。顺境要干，逆境更要干。已知要干，未知也要干。掌声中要干，批评声中还要干。面对问题、矛盾、困难，少谈不行的千般理由、多想能行的万般办法，这才叫撸起袖子加油干。面对群众需求、企业诉求，既要作技术判断、更要作价值判断，以解决问题为根本、以群众满意为标尺，多设路标不设路障、只说YES不说NO。坚决治理“怕字当头、画地为牢，黄历在手、井底之蛙，六神不定、喋喋不休，麻木不仁、自我陶醉，心中无数、盲目作为”等不作为、慢作为甚至乱作为问题，针对性地加强干部能力建设和本领提升，教育培训各级干部干要有智慧办法，找对路径巧干；要有担当精神，强化执行实干；要有激情勇气，攻坚克难真干；要有能力本领，解决问题干成。
三要追求卓越、争创一流。有思想的行动才有力量，有思考的工作才有品质。各级干部要勤于学习善于学习，成为各项工作行家里手。要借鉴先进经验，积极复制推广有创造性、突破性、成效好的办法举措，善于取各地之长、创高行之新、务为民之实。要拿出再出发、从头越的干事志气，提振奋发有为、奋勇争先的精神状态，铆足“比”的劲头、增强“学”的主动、激发“赶”的动力、强化“超”的追求，切实形成比学赶超的生动局面和浓厚氛围，我们要虚心向标兵看齐、向追兵学习，跟最高的比、与最快的赛，努力在“并跑”中加快实现“领跑”，让创新案例成为实践范例、让点上标杆成为面上标准、让美好愿景成为高行实景。
张文军要求，岁末年初，各单位要更加注重做好各类帮困送温暖和城市平稳有序运行，确保城市安全、社会安宁、人民安康，让群众度过一个暖心年、舒心年、放心年。要毫不放松抓好常态化疫情防控工作，“针尖大的窟窿能漏过斗大的风”，要时刻绷紧疫情防控思想之弦、织密织牢防控之网、全面压实应尽之责，切实做到思想上不掉以轻心、防范上要更加用心、对防疫人员务必关心。同时公职人员要严格遵守中央八项规定，人情味不是不要、但不能变味，有人情味、但过人情关，继续大力倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的社会关系，真正实现干部清正、政府清廉、政治清明。
新愿景引领新征程，新作为铸就新辉煌。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府领导下，发扬为民服务“孺子牛”、创新发展“拓荒牛”、艰苦奋斗“老黄牛”精神，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，走好脚下的每一步、干好当下的每件事，通过每一个人的拼搏、成就更加美好的高行，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年！
会上，镇党委副书记、镇长祝海红作《高行镇2020年政府工作报告》。镇人大主席谢金亮主持大会第一次全体会议。镇党委委员罗荣作关于代表变动情况的报告，镇人大副主席刘勇作《高行镇人大主席团闭会期间工作情况的报告》，副镇长陆琴作《关于高行镇2020年财政预算执行情况和2021年预算（草案）的报告》。
大会期间，各代表组对报告内容进行了热烈讨论，同时也对报告提出的有关工作建言献策。
在雄壮的中华人民共和国国歌声中，大会胜利闭幕。
□ 人大