用干部奋斗指数提升群众幸福指数
高行镇党委书记张文军接受人民网记者专访
□李中华
摄
去年11月，习近平总书记在上海考察时提出“人民城市人民建，人民城市为人民”。今年6月，十一届上海市委九次全会以此为主题，审议通过《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》。
近日，高行镇党委书记张文军接受人民网上海频道与上海人民广播电台《市民与社会》栏目联合专访，以“我们的城市”为主题，在“上海街镇书记面对面”系列访谈首期节目中畅谈“人民城市人民建”的难点痛点、成效经验、规划展望。
全国文明镇、国家卫生镇，上海两百余个街镇无违建先进创建考核第一名、上海市平安示范社区，浦东新区36个街镇“一网通办”12345市民服务热线满意率和绩效第一名、“一网统管”城市运行综合管理引领示范单位……人民城市人民建，人民城市为人民，在践行“人民城市”的发展理念上，浦东新区高行镇取得的成绩有目共睹。
“市民诉求就是哨声，人民满意才是标准”
“践行‘人民城市’理念，关键是要结合实际、因地制宜，重发展变化、让群众满意。”高行镇党委书记张文军在接受人民网采访时提到，“群众每天关注的并不是GDP多少，而是看身边环境是不是更干净、更有序，看公共服务是不是更便利、更优质。具体到实现的载体上，就是缤纷社区、美丽家园、文明楼组建设。”
为此，高行镇坚持党建引领基层治理，大力推进“三微三美”，持续推进空间微改造、社区微治理、城市微更新，并且做到社区全覆盖、楼组全参与、居民全发动。目前，已完成264个点位微更新，2528个星级楼道建设全覆盖，实现“洁、畅、美”全覆盖，创建了一大批绿色环保、敬老爱幼、科普文化、文明新风等特色楼道，居民参与感、满意度进一步提升。
“我们体会，微治理有大意义，微改造要大智慧，微更新需大格局。”张文军说，缤纷社区、美丽家园、文明楼道建设就像“助燃剂”，在改善环境、提升品质的同时，让居民自治、社区共治的热情更加“燃”了起来，让小区环境、社区面貌的变化更加“靓”了起来，受到居民们欢迎和好评。
华高庭园是个老旧小区，通过加装电梯、建盆景汇、多彩楼组、智能门牌等全面立体式提升，居民说“幸福感爆棚”。“家门口环境变美了，楼道变漂亮了，住在这里感觉很舒心。”住在2号楼的陈阿姨满脸都是笑容。
在浦东新区36个街镇中，每月会有一次关于12345市民服务热线满意度排名。今年上半年，高行12345市民服务热线办理及时率100%、问题解决率100%、市民满意率超过90%，继续领跑全区36个街镇第一名。“民生小事映初心，百姓生活最关情。干部时刻把百姓的事装在心窝里、办在心坎上，才能将更多的满意写在百姓的笑脸上。”张文军说。
“人民城市为人民，最终目的就是要让人民满意。”张文军道出了其中的“窍门儿”：“群众的事，再小也是大事！这是送上门来的群众工作，我们把12345市民服务热线满意度‘好差评’作为政务版的‘大众点评’，要求对群众诉求多说Yes少说No。市民诉求就是哨声，高行坚持‘三有’推定：面对群众诉求，首先做‘有理’推定；面对待处问题，首先做‘有解’推定；面对批评声音，首先对自身做‘有过’推定，用心用情用力解决群众操心事、烦心事、揪心事。既要解决问题，又不能就事论事，对具体问题坚持‘有一办一、有呼必应’的问题治理，对隐性问题坚持‘举一反三、未呼先应’的源头治理，对疑难问题坚持‘党建引领、一呼百应’的多元治理。政府管理服务好不好，市民群众说了算，让服务热线真管用、群众真受用，进而感受到高行的温度、生活的美好。”
去年7月，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施。在去年底上海公布的综合考评中，绝大多数街镇考评为优秀，高行镇是仅有的4个良好街镇之一。“的确，去年底，高行在全市垃圾分类排名中一度落后，主要是起初重视不够，这个责任主要在镇里。我们知耻后勇打翻身仗、横下一条心立军令状，不给自己留余地、想后路。”张文军坦言。
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