唯实唯干勇担当 善作善成求突破
奋力谱写新时代发展提速民生提质治理提效新答卷
2019年工作情况回顾
一、 紧扣政治建设主轴主线，党建引领强基固本取得新进展
●精心组织扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育取得实效
镇领导班子聚焦政治建设等八个专题，开展形式多样的22次学习研讨。全镇210个基层党组织4623名党员全覆盖并取得实效。
聚焦群众急难愁盼和企业堵点痛点，收集问题201个、基层“微心愿”153个，解决率为100%。形成26篇调研报告，《“小”产证“大”民生———高行镇敢求无解之解》入选区委主题教育案例集和全区大调研重点特色课题汇编。
制定问题、措施、解决、制度“四张清单”，班子检视问题整改率100%，各基层党组织梳理排摸的95个问题立查立改、即知即改。
●深入推进实施“红色引擎”工程、推进全面从严治党展现特色
通过年初签约部署、年中述职测评、年末检查考核，狠抓“五个责任制”（基层党建、廉政建设、意识形态、法治建设和安全生产）推进落实。
围绕体系、功能、机制、载体、队伍五大要素，进一步构建区域化大党建格局。
评选表彰“十个红色”100佳先进集体和优秀个人及“党建引领社会治理创新案例”。 加强“班长工程”建设，18个单位获评新区一级党组织。
坚持全面从严，实施履责约谈提醒制度，推动“四责协同”向基层延伸。镇纪委共立案6件，结案6件，党纪处分6人。镇领导实施约谈23人次、批评教育5人次。
区委巡察反馈和经济责任审计发现问题整改完成率100%。实现对基层居村专项巡察全覆盖。
●鲜明干事成事导向、建设忠诚干净担当的干部队伍激发活力
树立正确用人导向，把政治标准放在第一位，坚持“在多数人中选人，让多数人选人”， 35位干部得到选拔使用或职级晋升。
开展优秀干部、居民区书记人选定向培养，坚持“向下选派”、“常态述职”和“向上推优”相结合，建立53名储备干部库。
加强干部培养，累计对300多人次干部开展分层分类培训。
加强作风效能建设。出台《高行镇关于深化作风养成和效能建设进一步激励公职人员新时代新担当新作为的实施意见》等规范制度，进一步完善在职公职人员关心关爱机制。
二、 把握经济发展实际实情，推进转型创新发展取得新进展
●增强发展后劲提能级
推动高行工业园区转型和洲海路沿线商务走廊规划布局。
推进战略招商和精准招商，与浦东开发建设主力军等“好人家”签订战略合作协议。
盘活楼宇资源，大力推动大型央企、区块链技术、人工智能领军企业和电竞头部企业等新经济项目。
积极应对经济下行压力，预计全年税收总收入19.5亿元，地方财政收入5.3亿元。
●优化营商环境有举措
出台《高行镇进一步优化营商环境工作措施》“18条”和招商引资引智激励政策，研究促进企业服务“亲”“清”两张清单。
成功举办深化产城融合战略合作签约仪式暨优质企业“凤还巢”活动。
镇商会成功换届，成立镇新联会，深化班子成员联系服务企业制度，走访调研企业2076家（次），与60家重点企业建立服务专员和联络员机制。
●集体资产管理更规范
修订完善《高行镇农村集体资产租赁管理办法》，制定《高行镇农村经营管理机构监督管理制度》，实行“电子化”管理，进行“动态化”巡检。
全面完成集体资产“镇级销项”整改，顺利完成镇级产权制度改革，成立高行经济联合社。
三、 聚焦民生服务主责主业，保障均衡促进优质取得新进展
●织密了民生保障网
保基本全覆盖，帮困6056户家庭，发放各类实物和现金435万元。走访慰问高龄老人、特困老人1062名，为209名老人提供居家养老服务。
实现“平价蔬菜专柜”布点全覆盖，增设动迁居民便民生活服务点、智慧微菜场、限时配送等“家门口”便民菜场。
搭建家门口就创业平台，累计推荐1200余人次实现就业，各项指标完成情况位居全区第一方阵。
完成绿洲5幢房屋试点修缮及应急抢修，同步启动其余房屋修缮前期手续。
●完善了生活服务圈
东靖路实现全面贯通，周家嘴路隧道建成通车，G地块两个保障房基本建成。
高行旧集镇“城中村”改造项目非居企业、国土居民均已实现清盘。东沟、界路“城中村”改造项目安置房地块已清盘。
完成坡道改造、河道栏杆、便桥整修等一批小区设施改造和绿地设施、步道建设、公共交通等实事项目。
打造“15分钟服务圈”，截至11月底完成22个缺配项目，完成率92%。成功开通社区巴士。
“家门口”服务全面覆盖、提质增效，实施“金牌”社工培养计划。开展便民服务132场，受惠群众逾4万人次。
●巩固了文化主阵地
注重理论学习体现时代性、新闻宣传唱响主旋律、网络监管凝聚正能量、舆情整改注重实效性。
成功复评上海市文明镇，23个居民小区、企业单位等荣获上海市或浦东新区文明小区（单位）称号。
举办第十三届读书节、首届中小学生书画展和“书画进社区”系列活动。
举办庆祝新中国成立70周年群众性红歌红舞大展示等宣传活动。拍摄并选送“城市荣光”微电影，荣获全国“我爱我的祖国”微视频、摄影作品大赛三等奖。
四、坚持社会治理精细精准，共商共治共建共享取得新进展
●全力推进社会治理亮点纷呈
“智理高行”城市运行体系“一网统管”持续领先，“城市大脑”迭代升级，在全区率先开展城市运行管理智能化2.0版本试点并向全区推广。
推进精细化服务，坚持“三有推定”和需求导向、问题导向、效果导向，12345市民服务热线办理和网格工单办理市民满意率达到92%以上。
建立为民服务解难题的常态长效机制，推进12345市民服务热线和城运综合管理从“有一办一”的接诉即办到“举一反三”的系统治理精细化，从“有呼必应”的被动处置到“未呼先应”的源头治理智能化。
●全员参与安全治理形成合力
构建城市运行大安全格局，开展安全隐患大排查、大整改、大整治行动，共检查675家次，查处隐患132条并全部督促整改。
开展源头治理综合治理，注重运用信息化、智能化、科技化手段及时发现治理行业乱象。
坚持“五有”标准做实“红色物业”，加强住宅小区综合治理，整治“群租”693套。
●全面推进依法治理成效显著
坚持党委谋划“一面旗”、政府实施“一张图”、人大评议“一把尺”、村居共治“一盘棋”、阳光信访“一条龙”、文化普法“一张网”，贯彻落实“法治高行十条”，规范依法行政行为。
落实重大事项法制审核制度、党委政府双法律顾问制度，实现村居法律服务全覆盖。公文主动公开率100%，行政诉讼行政机关负责人出庭应诉率100%。
拆除存量违建完成新区下达年度目标任务的134%，实现存量违建“趋零化”、新增违建“零增长”。
积极创建“上海市首批河长制标准化街镇”，中央、市环保督察9件信访件全部整改完成。
五、回应人民群众关心关切，环境民生品质提升取得新进展
●环境颜值提升让高行更美丽
完成19个点位缤纷社区建设。完成162个微治理微更新点位，实现2529个一星楼道建设全覆盖。
华高庭院实现高行老旧小区加装电梯“零”的突破。社会组织参与美丽家园建设案例获评“浦东新区社会治理十大创新项目”之一。
●街区面貌整洁让高行更干净
国家卫生镇复审顺利通过市级验收。全面推进生活垃圾全程分类，推动垃圾分类实现从一度落后、到跟跑并跑、再到奋起赶超的艰辛跨越，目前排名进入全区第一方阵并列第一。
●社会平安有序让高行更和谐
扎实推进73个小区智能安防建设，平安小区创建率达90%。
成立2个人民调解工作室，成功调处各类矛盾纠纷1028件，完成区交办信访件15件，化解率达65%，远超全区30%平均水平。
做好新中国成立70周年、第二届进博会等重要节点信访稳定工作。
深入开展扫黑除恶专项斗争，开展各行业领域隐患排查治理，全年报警类警情同比下降13%；破获各类案件175起，人民群众安全感、满意度显著提升。
2020年主要目标任务
一、 抓牢发展第一要务，全力推动高质量发展
◆发挥区域优势，提升联动效能
坚持“四个论英雄”，把园区和楼宇打造成为高质量发展新空间，推进土地效益倍增行动。
围绕森兰这一“金字招牌”和“核心竞争力”，着力打造一批区域品牌、项目品牌、工作品牌。
积极推进“政府支持+平台服务+企业集聚”发展模式，推进产业结构调整、提升投入产出效率。
推动区域文化、体育、休闲、生活、服务资源共享，使之成为近悦远来的新型国际社区。
◆聚焦核心产业，释放发展潜能
加强招商引资，围绕重点产业领域开展产业链、创新链、价值链招商，积极培育“四新”经济企业。
优化营商环境，坚持“无事不扰，有求必应”，落实企业服务专员机制。进一步构建亲清政商关系，采取多种方式经常听取民营企业意见和诉求。
◆管好集体资产，促进提质增能
完善监管体系，严格执行集体资产监督管理相关制度，让“三资”管理、使用流向、运行效益等“晒”出来、在阳光下运作。
积极稳妥做好撤制村队和集体资产处置及历史遗留问题清理。提高集体资产管理运营能力水平，发展集体经济增量。
二、 始终以人民为中心，奋力创造高品质生活
◆不遗余力夯实底线民生，保障群众安全感
加快绿洲片区房屋修缮并力争基本完成。按节点完成动迁安置保障房、配套学校和道路建设。
构建高行“家门口”服务综合辐射圈、托养服务圈、居村活动圈、邻里互助圈、居家生活圈的“五圈”为主要特征的15分钟老少生活服务圈。积极创建充分就业社区。
深化安全工作责任体系建设，持续加强安全生产、消防安全、食药品安全，巩固扫黑除恶专项斗争成果。
◆尽力而为抓好基本民生，增强群众获得感
深化物业服务“五同”机制，打造居民家门口的“红色物业”。
加强“家门口”服务升级为基层赋能，推进服务群众工作“马上办、网上办、就近办、一次办”。
推动“社区大脑”迭代升级，建设更多智能应用场景，积极推进“三提三增”（升级治理提档增效、扩大受理提质增能、高效办理提前增速）。
◆积极作为提升质量民生，提高群众幸福感
启动“5+3+X”悦享生活15分钟综合服务圈建设。
探索公共服务提供主体多元化、提供方式多样化，健全完善多元社会服务体系。加快公共服务均衡化和社会事业资源优化配置。
三、 坚持下好绣花功夫，合力实施高效能治理
◆要下足绣花功夫，整合强化治理效能
优化城市精细化管理常态长效机制，推进实现“全覆盖、全过程、全天候”和社会治理“法治化、社会化、智能化、标准化”。
全面推进“乱点趋零化”，补齐“背街小巷”环境短板。
大力推进两网融合体系建设，全面建成生活垃圾全程分类体系，创建上海市垃圾分类示范镇。
巩固上海市首批河长制标准化镇创建和“五违四必”整治成果，按时保质完成违法用地、带征土地、“三用”土地等专项整治。
在智能化上下功夫，抓好智能化“牛鼻子”，以智能化纵深推进精细化治理。优化“运行制度化+分析智能化+预防社会化”的治理体系，打造“智理高行”升级版。
◆聚焦环境品质，优化提升城市功能
继续推进“三美两清一更新”，更多地建设美丽街区、美丽家园、美丽楼道。加大动迁“清盘”、存量违建“清库”力度，持续做好城市有机微更新。
加快“城中村”改造步伐，推动完善历史文化公园设计方案并加快启动。高质量推进两个地块保障房、三个配套学校、四条道路建设。
因地制宜推进公共区域、老旧小区美丽家园建设。
◆全面系统治理，持续增强法治赋能
深化法治政府建设，严格履行法定职权，以法治引领、规范和保障各项工作。
坚持问题导向、需求导向、效果导向，以法治方式破解经济发展瓶颈、回应市民多元诉求、治理城市社会顽疾。
强化法治社会建设，强化法治思维、坚持法治方式，完善公共法律服务体系建设。
四、 坚定全面从严治党，致力加强高水平党建
◆深化“红色引擎工程”，建立“不忘初心、牢记使命”制度
充分发挥“高行智库”作用，进一步加强科学民主依法决策。
将镇管单位党政主要负责同志纳入“政治体检”。
建立为民服务解难题常态长效机制，为基层减负增能赋权，为群众排忧解难纾困。
扎实抓好“班长”工程、“全岗通”工程能力建设，大力表彰各行各业“高行榜样”。
◆强化从严治党“四责协同”机制，营造风清气正政治生态
深化细化“四责协同”机制建设，强化班子成员“一岗双责”，推动“四责协同”向基层延伸。
加快从“有信监督”到“无信监督”再到“支持监督”，全面彻底整改区委居村专项巡察组反馈事项和内部审计发现问题。
驰而不息“纠四风”，进一步营造风清气正的政治生态、干净担当的人文生态、法治公平的社会生态。深化落实《高行镇公职人员约谈制度》。
◆细化精神文明建设长效机制，确保成功复评全国文明镇
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推进新时代文明实践中心网络建设。
深入学习贯彻党的十九届四中全会精神和习近平总书记考察上海重要讲话，充分发挥“学习强国”等融媒体平台作用。
加强群众性精神文明创建，确保成功复评“全国文明镇”。
以“书香高行”为载体，推动公共文化服务创新，为市民配送“菜单式”“点单式”的家门口文化服务。
五、 突出担当实干创新，聚力锻造高素质队伍
◆更加突出强化重实干重实绩的鲜明导向
坚持“以担当看干部、以成效来说话、以实绩论英雄”的选人用人导向，大力选用“狮子型”、“老黄牛型”干部。
深化落实干部选拔培养、正向关心激励机制，建立政务服务“好差评”制度。
开展新一轮科级干部专项调研、居村书记后备干部专项调研，深化完善调研机制，做好调研成果转化运用。
◆更加培养干部勇担当善作为的本领能力
巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，着力提高各级干部的担当精神和治理能力。
要继续实施干部“向下选派”、“常态述职”和“向上推优”等综合培养制度。
深入推进“三比三改三创”作风养成和效能建设。
◆更加用情做好关心关爱干部的坚强后盾
完善用好“三好两满意”争创、容错免责、不担当不作为问责、检举控告失实澄清保护等制度。