经济不是万能 服务才是王道
高行镇推进村级干部职能转变
“过去，村干部忙着招商引资、企业服务，取消招商职能、农村产权制度改革后，一些村干部不知道忙什么了，一切‘等、靠、要’。现在好了，村干部绩效考核让我们工作目标更明确，思路更清晰。”谈起村干部这两年的工作变化，朱家浜村委主任陈建明体会深刻，他说绩效考核让他们的工作有了方向。
陈建明所提到的“村干部绩效考核”指的正是高行镇实施的村干部绩效考核办法。由于，拆除“三违”、人口管控、产业结构调整等重点工作对村级经济发展不利，村干部往往积极性不高，如何化被动为主动、兼顾当前利益和长远目标是一道难题。实施村干部绩效考核，激发了村干部的竞争意识和工作热情，高行探索出一条加强村干部考核管理新路子，使农村管理规范化，有力推动了新农村建设。
内容科学，解决“干什么”问题
高行镇的“新”绩效考核办法，首先在于对村干部考核的内容进行重新定位和量化。取消村级招商职能，从重点工作、村民自治、安全稳定、精神文明、党的建设等5个方面对村干部的工作业绩进行评估。同时，对当前村干部的主要工作任务分解，实行百分制量化考核，并根据各项工作的重要性、难度和成效分别赋予不同的分值，力求指标设置科学合理、重点突出。
考评民主，解决“怎样干”问题
“百姓心中有杆秤。”村干部一年到头工作质量高低，群众最有发言权。为了客观公正地考评每一名干部的业绩，高行镇形成了一套标准化考评流程。
首先，组织部门考核。每年按照要求对行政村工作完成情况进行考评，按得分高低及规定的比例评出先进和后进村初步名单后，报纪检监察部门审核。其次，集体审核把关。镇纪检监察部门根据报送考评初步结果，通过抽查、暗访、统计分析等形式审核把关后，报镇党委审议。再次，群众参与监督。将考核结果在村务公开栏中公布，反馈给各行政村，接受党员干部和社会群众的监督。
奖罚分明，解决“谁来拿”问题
“奖多少钱是小事，关键是丢不起人。”2012年，高西村被评为了后进村，党总支书记顾志勇赶紧召集村“两委”干部落实措施整改。重新拿回先进村称号后，顾志勇如是说。
村干部补贴待遇一直是基层工作的一个敏感点，备受干部群众的关注。高行镇推行村干部绩效管理，考核结果不仅作为村级干部选拔任用的重要依据，还将直接与村干部的报酬待遇挂钩。
新的考核体系引导村干部将更多的精力用于社会治理，违法用地、违法搭建、群租、居改非等问题背后带来的利益纠纷，也通过考核的指挥棒，实现源头杜绝。
激发活力，解决“混日子”问题
随着绩效考核制度的推行,村干部积极参与自治建设，共建美好家园蔚然成风。
2015年3月，高行镇G地块被确定为国务院督办的火灾安全整治工作。在镇党委政府指导下，两个村积极参与整治项目，共拆除违法建筑16425平方米，清退群租房29间，关闭取缔“九小”单位63家、“三合一”场所3处，整治率100%，重点区域全面围墙封闭。
2015年12月，高行镇高西村中乂宅“厂中村”实施动拆迁，村干部在动迁中带头签约，最终村民意愿征询、评估、资料收集率均达100%，启动正式签约一周，签约78产，签约率即达97.5%。
“火车跑得快,全靠车头带。”绩效考核极大调动了村干部的积极性。“守好土、看好房、管好人、服好务”已经取代经济效益，成为考核村级干部的唯一指标。
□ 办公室