高行镇第三届人民代表大会第九次会议隆重召开
全口径预决算审查监督从程序走向实质
7月23日，高行镇第三届人民代表大会第九次会议隆重召开。浦东新区人大常委会副主任庄品华、全镇人大代表、列席代表及邀请来宾出席会议。
审查全口径 监督全覆盖
较以往不同的是，此次人代会上，镇政府首次将《关于高行镇2015年度本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》和《高行镇2015年度财政支出绩效（后）评价结果汇总报告》这两个与全口径预决算审查监督相配套的报告（以下简称“两个报告”）提交人代会进行评议。
去年，高行镇成为浦东新区第二批全口径预决算审查监督试点镇，并在镇三届人大六次会议上审议通过了《高行镇人民代表大会关于开展对政府全口径预决算审查监督的决定》（以下简称“决定”）及《高行镇人民代表大会关于开展对政府全口径预决算审查监督的实施方案》（以下简称“实施方案”）。这次对“两个报告”的评议，是落实“决定”和“实施方案”的创新之举，使镇人大对政府全口径预决算审查监督工作从程序走向实质。
“两个报告”不仅包含镇财政所组织执行本级预算的审计情况、镇党政办等6个部门和联合居民委员会（涵盖30家居委会）预算执行和其他财政财务收支的审计情况、32个政府投资建设项目的竣工决算审计情况，还包括预算支出项目的绩效（后）评价情况。代表们一致认为，基本做到了“审查全口径、监督全覆盖”，让政府所有收支都纳入了人大审查监督的范围。
镇财政所选取了“城市综合管理特保服务”和“环境卫生维护”两个与民生息息相关的预算支出项进行了绩效（后）评价。结果显示，在“城市综合管理特保服务”项目中，截至2015年11月，镇域内跨门经营、五乱、夜排档、疏导点等市容管理违规行为得到极大改善，道路交通更加通畅，社会治安也得到较好改善。
8项建议人大全程跟踪督办
高行镇人大在日常工作中开展了很多探索，对今年年初镇三届八次人代会代表们提出的8项建议办理情况进行全程跟踪，并在本次人代会上对政府各部门的办理情况进行了测评。
去年年中的人代会上，镇人大尝试将代表测评政府全面工作改为专题测评代表建议办理情况，突出了针对性和实效性，取得了很好的效果。此次人代会，镇人大继续推行这一做法，并把它确立为每年年中人代会的“必修课”。
代表们纷纷肯定这一新颖务实的代表建议督办形式，认为这充分体现了对代表主体作用的尊重，能进一步激发代表依法履职的积极性，进而实现代表建议质量提高、人大督办水平提高、政府办理效率提高、居民群众满意度提高的共赢。
抢抓机遇 攻坚克难 发展稳步前进
2016年上半年，在区委、区政府和镇党委的领导下，镇人大的监督支持下，镇政府团结带领全镇干部群众抢抓机遇、攻坚克难、奋发有为，全力以赴稳增长、调结构、惠民生，全镇经济社会发展保持良好态势，为顺利完成全年工作目标奠定了坚实的基础。主要体现在五个方面：一是加码动力，区域经济在加速转型升级中迈出新步伐；二是激发活力，城镇建设在强化管理融合中展示新形象；三是精准用力，社会事业在突出富民惠民中实现新改善；四是直面压力，公共服务在创新体制机制中彰显新水平；五是凝聚合力，社会管理在维护和谐稳定中呈现新局面。
2016年下半年，镇政府将继续按照年初人代会确定的总体思路、工作目标和主要任务，增强机遇意识、忧患意识和创新意识，努力推动高行经济社会沿着科学发展的道路稳步前进。重点抓服务、增信心，确保经济运行持续稳健；抓建设、强管理，确保城市面貌显著提升；抓民生、优服务，确保社会事业稳步发展；抓治理、求实效，确保和谐稳定全面巩固；抓制度、转作风，确保政府建设不断加强。
镇党委书记张立新要求与会的各位代表、同志对照任务安排抓紧推进各项工作，认真落实，咬住目标不动摇，增强意识不懈怠，深化作风不放松。
□ 人大代表联络室