心匙解地锁 小区促和谐
社区党委运用“党建+”群众工作法解决停车难题
车主从国外出差回来后，第二天一大早就配合着把车挪开了，而随着这把地桩锁的拆除，高行镇社区党委在拆除地桩锁的小区综合治理“战役”中大获全胜，完成了“奋战一百天，解开八百锁”的目标。
13个小区排摸出来的802把地桩锁，一度“锁死”了居民和睦相处、社区美观宜居的可能。高行镇社区党委则运用“党建+”的群众工作法，解开了这个“心锁”。
小地锁引发大问题
高行第二居民区，曾是地桩锁的重灾区。对于这一点，时任高行二居党总支书记的陆美忠颇有感触。“当时，高行二居的两个小区，一共排摸出了199把地桩锁。”她说。
而根据高行镇社区党委的排摸，截至2017年5月，整个高行镇域内共有802把地桩锁，涉及13个小区。这些地桩锁的“诞生”，事出有因———高行镇域内的居民区，老旧小区占比大，居民反映最强烈的就是车位不够，停车难。
因为先天不足，物业在收缴停车费时想到了承诺固定车位、安装地桩锁的方式，又有一些居民私自装锁，结果造成了后来的乱象：小区环境杂乱无章，停车更难了，居民之间因此产生摩擦，还对老人孩子出行构成了安全隐患。
小小的地锁，引发如此大的问题。高行镇社区党委决定，把拆除地桩锁作为小区综合治理的突破口。
排摸清楚后，社区党委召开专题会，召集镇房管办、城管、派出所、相关居委书记、小区物业经理、业委会主任共同商讨，确定按照“谁安装、谁拆除”的原则，形成了“居委牵头、物业为主、城管保障”的工作思路，并定下了“奋战一百天，解开八百锁”的工作目标。
动之以情晓之以理
之后，在社区党委统筹调度下，各居民区开始行动起来。地面车位归所有业主共有，安装地桩锁侵犯其他业主的权益，让居民充分认识这一点，是当务之急。
各居委通过党支部组织生活、楼组长会议、志愿者活动，用电子显示屏、居民微信、QQ群、板报宣传栏等，积极宣传相关法律法规，发布各类地桩锁杂乱无章的照片，唤起居民对这一问题的重视。
集中性的宣传，卓有成效。陆美忠回忆说，“拆锁行动”正式启动的第一天，高行二居的199个地桩锁中，就有120多个成功撤拆除，之后更是屡有斩获。
短短半月，高行镇内近400把地桩锁消失了，风平浪静，几乎没有波澜，甚至得到了不少居民的点赞好评。但仍有一半的居民不同意拆锁，有的态度强硬，借机发泄对物业的不满，多个小区都碰到了硬骨头，继续推进难度不小。
陆美忠所在的高行二居，剩下了22个比较难拆的。“紫翠苑有户居民，态度特别强横，物业、业委会多次上门无果，我们查到这是一个军烈属家庭，借助上门贴‘光荣家庭’牌子的机会，不断和他的父亲做思想工作，最后通过老人，做通了这个居民的思想工作，答应拆除。”
动之以情，晓之以理。面对居民区里的48个地桩锁，南行居委会主任顾洪君说：“以往物业、居民因为各种原因安装了地桩锁，是错误的，现在就应该根据规定拆除。”
“拆锁行动”过程中，高行镇社区党委每周统计情况，每半月推进会议，分析问题、分享方法、分配任务，把大矛盾化成小矛盾，把小矛盾变成小事情。
形成可复制经验
802个地桩锁中，最后拆除的一个就在南行居民区。“车主去国外出差，把唯一的车钥匙带走了。我们跟留在家里的车主父母沟通后，他们也很配合，就说如果车能挪开，马上就拆。”顾洪君说。
于是，车主从国外回来后，当即通知了居委。第二天一大早，车主挪走了车，地桩锁也马上拆除了。至此，高行镇域内排摸出来的802个地桩锁，经过一百天奋战后全部拆除，且没有一例是城管强拆，没有一例居民上访投诉。
对于社区党委来说，取消地锁只是第一步，要进一步解开“心锁”，还要考虑如何进一步解决停车难。
在社区党委牵头下，各小区已经开始行动：有的小区物业通过安装道闸及智能化，加强对车辆的管控；有的小区召开业主大会，建立分级停车收费制度，部分小区还在社区党委协调下，争取到了开发商资金支持，整新开放地下车库。
实践中，社区党委的“党建+”的群众工作法显示出显著效果，在小区综合治理方面形成了可复制的经验，供小区楼道乱堆物、乱晾晒、乱扔垃圾、乱拉电线充电等“乱象”的解决学习参考。
□ 社区党委