高行镇党建引领下的社会治理和法治建设优秀案例选编
美丽庭院 我们自己制造——华高第四居民区营建缤纷社区美丽庭院
华高新村第四居民区党总支书记沈孝英刚调任到岗，就遇到了一个棘手的难题。
华高四居所辖的春江花悦园、宜嘉苑两个小区属于集商品房和动迁房性质的小区，绿化率虽高达45%，但由于小区内的居民多来自农村，很多人还沿袭着以往的劳动习惯，喜欢在自家门前弄一方“自留地”打理打理。于是，原本整洁美观的小区公共绿地被开垦种菜，甚至浇水施肥。草地成了“菜园”，绿化成了“农田”，不仅毁了绿化，而且臭气熏天，影响环境卫生。其他居民的投诉接踵而来，物业多次整治未果，居民最终还跟物业对立成了冤家对头。
确立需求 多次研究提出方案
居民对立情绪高涨，硬来肯定行不通。怎么可以解决这个难题？大家进行了“头脑风暴”。2018年3月，华高四居党总支、居委会连同小区业委会、物业公司，广泛听取居民意见和建议，先后召开听证会、协调会，决定由居民区党总支牵头，居委会、业委会、物业公司共同参与实施环境整治，突出“民提、民议、民管、民督、民评”“全程民办”的原则，用居民自治的方法增加小区绿化改造的“底气”。
为确保项目贴近社区实际、贴近居民需求，项目实施前，小区所在的居民区党支部、居委召开两委班子和部分居民代表会议商议项目的具体实施方案。此外，居委也和小区物业公司充分沟通，反复商讨绿化改造的方案。物业公司明确表态将对居民热心认领之外的共计90平方米的绿地进行统一补种。多方“给力”，小区绿化改造的“底气”更足。
细致工作 被动整治到主动清理
项目实施的过程中，华高四居领导班子成员、党员居民骨干成立专题工作小组，坚持走群众路线。包干走访、入户调查、摸清底数、思想动员。
首先，大力宣传、动员“缤纷社区美丽庭院” 建设，营造“人人动手、户户参与”的浓厚氛围。居民区党总支引导居民树立“除菜种花”的意识，组织志愿者、楼组长通过打电话、挨家挨户上门做思想工作的方式反复告知劝导，力图逐步改变居民种菜的习惯。通过积极引导，种菜的居民们从心里上有了动摇。
其次，居民区党总支购买了树木和花卉，广泛动员部分社区居民在小区公共绿地种植，签订义务责任明晰的认养种植协议。园艺师现场指导翻土、播种、栽种、浇水、施肥、养护等技能，并开辟了多块“样板田”进行展示交流。爱种花的居民时常邀请种菜的居民去观赏自己种的花，并适时提醒其种菜对小区环境的影响。
但是当小区物业公司开始清理绿化地的蔬菜时，还是有诸多埋怨和阻挠之声。有的居民在物业清理过后立马又补上了种子和秧苗，跟物业公司打起了“游击战”。党总支成员带头不厌其烦地上门做工作，通过一次又一次的好言相劝，工作人员们经历了从“破口大骂”到“有商有量”，从开始上门的时候居民只愿意探出一个头到慢慢接受能露出一个身子，从隔着门窗交流到面对面“说得上话”“听得进话”，从被动整治到主动清理，小区绿化改造的整体方案终于开始见效。
广泛参与 自治共管美丽庭院
为了鼓励更多的居民放弃私自种菜，居民区党总支不仅为种花的居民无偿提供花种和花苗，还特意请人圈起鲜花地，保护花草，并在小区里广立口号牌，杜绝破坏花草的行为。为了调动居民的积极性，居民区党总支在2018年4月至6月期间开展种花评比，并组织开展现场观摩活动，评选出10户“最美庭院（阳台）”，给予一定的精神和物质奖励。还开展了一次主题为“绿化家园从我做起”多肉盆栽6.1儿童节亲子活动。
居民区党总支还有意识地挖掘热爱绿化种植的热心居民。宜嘉苑小区的张师傅是一位“种花达人”，不仅配合居民区党总支做宣传引导，将自己精心培育的花苗送给邻居，还凭借自己多年经验，指导小区居民开展庭院绿化规划设计。在张师傅等“种花达人”的带动下，越来越多的居民加入到种花队伍，其中不乏此前种菜的居民。
居民们从最初的排斥、不理解到现阶段的开门种花、乐享其中，小区热衷种菜的阿姨妈妈、叔叔伯伯们成了实践居民自治的“先行先试者”，不仅如此，他们还会自觉清理房前屋后的杂草与垃圾。如今，种花、爱花的居民越来越多，“随手摘花”“毁绿占绿”的行为越来越少。小区绿化的景观框架也渐出雏形。走进小区，茶花、牡丹、蔷薇、月季、睡莲……竞相开放，绿意浓浓、繁花朵朵、赏心悦目。
□ 华高四居