“特战舰队”高歌行进 “红色引擎”再建新功
高行镇推出“红色十条”引领社会治理和基层建设
为深入贯彻党的十九大精神，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒，构建党建引领的社会治理新模式，推动基层治理体系和治理能力现代化，高行镇党委在喜迎建党97周年之际，以红色十条为主要内容，正式启动“红色引擎工程”，现将主要内容刊登如下。
“红色引擎工程”紧扣党建引领基层社会治理创新主题，突出十个重点内容，包括强化“红色引领”，培育“红色头雁”，建设“红色阵地”，激活“红色细胞”，打造“红色物业”，掀起“红色旋风”，用好“红色基金”，繁荣“红色文化”，树立“红色榜样”，壮大“红色朋友圈”，进一步打造“有思想、有温度、有色彩”的基层党建新格局，为高行改革发展稳定民生等各项事业提供坚强保证。
（一）强化“红色引领”。一是强化思想引领。加强党性教育，经常性地开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和主题党日活动。每月至少开展一次党委中心组学习，围绕各项镇重点工作，进行思想务虚、工作务实。二是强化组织引领。完善“镇党委—片区党建会—党支部—党小组—党员”五级网络。强化“区域化党建+社会化联建+项目化共建”的区域化大党建格局，统筹利用镇域内各类资源，形成“1+5+X”结对共建服务团队以及共商共治、共建共享的体制机制。深化社区事务受理中心和“家门口”服务体系建设。三是强化制度引领。认真执行落实“三重一大”事项集体讨论制度和听证会、协调会、评议会“三会”等机制。坚持每周镇班子联席会、每旬镇党委会、每月现场办公、每季全镇重点工作调度会、每年书记上党课等制度，部署推进高质量发展和创造高品质生活、加快深度城市化和产城融合化等重点工作。
（二）培育“红色头雁”。一是选优配强基层党组织“班长”。加强“班长工程”建设，选聘一批群众认可度高的优秀干部担任党组织书记。坚持“向下选派”和“向上推优”相结合，完善跨部门交流、多岗位锻炼机制。二是加强教育和管理当好“领头雁”。通过党校培训等平台，提升各领域党组织书记的思想政治素质和服务群众能力。建立党组织“书记工作讲坛”和中层干部述职述廉述效制度。三是注重绩效管理激励用好“指挥棒”。优化完善机关、事业、社工等各类人员考核评价指标体系。结合“服务问质，管理问效”年度述职综合评议，将考核结果作为干部选拔任用、评先奖优、问责追责的重要依据。
（三）建设“红色阵地”。一是加强党建阵地的实体化建设。提升党建服务中心标准化建设，做好居村党建服务站。结合缤纷社区建设，因地制宜打造党建广场。二是推进党建阵地的信息化建设。建好“高行同心圆”党建APP，打造学习、信息、工作、服务、管理等五大平台，使之成为“指尖上的党建阵地”。三是发挥“行知书记工作室”带教功能。通过优秀党组织书记集体会诊把脉、交流分享经验、形成解决方案，学各地之长、创高行之新、行为民之实，提升居村“全岗通”社工“一专多能”本领。
（四）激活“红色细胞”。一是立足岗位发挥作用。广泛开展红色引擎、岗位建功和党员示范岗、党员责任区及党员“亮身份”公开承诺践诺活动。镇层面整合资源组建医疗健康、法律服务、心理疏导等五大类党员志愿者团队。二是打造服务项目品牌。结合大调研走访摸清需求及微心愿认领结对，建立常态化的帮扶机制。深化“融情周三”活动，抓好党性教育、仪式教育、革命传统教育。推进党员“公益一小时”服务活动。巩固和拓展“爱心妈妈”志愿服务团队品牌。三是建立科学考评机制。探索建立基层党支部战斗堡垒指数、党员先锋模范指数、干部廉洁自律指数“三个指数”的考评管理机制，建立“可量化、可评议、可约束”的考评指标体系。
（五）打造“红色物业”。一是推进阳光物业提高服务质量。引进专业物业服务企业参与社区治理。完善并落实协商议事等制度。大力推进物业费收支等信息公开化、透明化。全面建立物业诚信服务档案。二是加强党组织对物业企业领导。以党建引领物业服务融入社区治理创新，提高物业服务企业党员比例。深化居委会、业主委员会和物业服务企业“三方联动”机制和“居村吹哨、部门报到”制度，依法依规推行“双向进入、交叉任职”。三是实施物业服务满意度公众测评。委托第三方专业机构对物业服务效果进行综合性考核和满意度测评，使“红色物业”成为党的政策宣传员、居民群众的服务员、邻里纠纷的调解员。
（六）掀起“红色旋风”。一是大力开展作风巡查和效能监察。建立 “五位一体”参与监督机制，推进城市精细化管理和智能化提升等重难点工作提速增效。二是加强村居务监督委员会建设。依法加强对村居务决策和公开、重大资金资产管理等监督约束，扩宽民情民意收集渠道和信息化联动机制。三是严格制度执行跟踪问效监督执纪。对解决群众合理诉求的工作绩效实行“正向激励、反向问责”，强化高行“特战舰队”心齐气顺的人文生态、风清气正的政治生态、干事创业的精神状态。
（七）用好“红色基金”。一是创新激励关怀经费筹资方式。规范管好用好高行镇公职人员关心关爱专项资金，激发党员奉献精神。二是发挥“红色基金”激励关怀作用。将“红色基金”用在最需要的人、最需要的地方，发挥“红色基金”在困难救助、典型关爱、阵地建设等方面激励作用。三是全面提升基层党建保障支撑。将基层党建经费纳入年度工作经费预算，并建立正常增长机制，用好社区自治项目资金。
（八）繁荣“红色文化”。一是丰富基层精神文化生活。深入开展学习宣传、贯彻党的十九大精神教育，持续开展精神文明创建和践行社会主义核心价值观系列活动。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动。二是增强宣传教育的感染力。推动“红色文化”进社区、进楼宇、进家庭，建设“红色文化长廊”、举办“社区文化艺术节”。推进“书香小镇”建设，开展“读书节”活动，拓展“荟书房”功能，统筹“悦读亭”布局，打造以“镇图书馆—社区阅读空间—家门口的共享悦读亭”为体系的全覆盖式阅读网点。
（九）树立“红色榜样”。一是注重典型示范引领。开展基层党组织“十佳”主题党日、各行各业高行榜样、“三优两满意”干部、党建引领下社会治理和法治建设实践创新案例等先进评选及表彰活动。二是弘扬精气神正能量。充分发挥“高行发布”微信微博等全媒体平台作用，大力选树和宣传一大批立得住、叫得响、群众反映好的先进典型，讲活高行好故事、传播高行好声音。
（十）壮大“红色朋友圈”。一是加强区域化党建。在镇层面，推进区域单位间的资源共享和联建共建。在居村层面，建立“1+5+X”平台体系。二是落实项目化联建。坚持资源共享、党员共管、服务共联、文明共创，落实在职党员到社区报到制度，建立党员在社区服务清单和负面清单，镇党委与区域单位党组织互相提供服务清单、需求清单、项目清单。三是推进网络化共建。充分发挥“高行智库”和高行全媒体、“同心圆”APP作用，扩大线上线下“红色朋友圈。
“红色引擎工程”，作为2018年高行镇党建重点工作，在推进落实中坚持思想上对标对表、行动上抓细抓实。成立以镇党委书记为组长的推进“红色引擎工程”领导小组，建立副处级及以上干部挂点联系制度。围绕重点任务，建立项目清单、责任清单、问题清单、整改清单四个清单。各相关单位要广泛开展“红色引擎工程”大宣传活动，充分发动区域内党组织和党员干部群众广泛参与；要对照重点任务，在全部基层党组织中大力开展“星级争创”活动；要建立长效化推进机制，形成制度性成果，发挥党建品牌的示范引领作用和服务群众的红色引擎作用。
□ 党建办