大调研服务大民生 菜篮子保障老百姓
高行镇：让解决问题的针尖，对上瘀结胀气的腧穴
俗话说，民以食为天。老百姓手里拎的“菜篮子”，始终是各级党委政府关心关注的重大民生问题。高行镇自开展大调研以来，结合“后拆违时代”城市精细化管理、“缤纷社区”建设、“家门口”服务等重大实践课题，党政主要领导多次带领镇相关部门走居村、进社区，倾听“千家万户”关乎百姓民生的“痛点”“堵点”和“难点”问题，特别就广大居民群众愁盼较多的“菜篮子”问题问需问计，梳“病历”找“症结”，采用“针灸”祛“病灶”。
巡诊把脉 找准症结
高行镇镇域内目前有6个标准化菜场，分别为华高、金地2个镇管菜场和俱进、秋岚、百汇、东沟4个民营菜场，按菜场500-800米服务半径的设置范围，大致对应分布在高行、华高、东沟、绿洲、森兰5个片区。原有开设在东靖路、张杨北路，经营20多年的五洲农批市场，去年作为镇域环境综合整治重点区域被拆除，对周边居民的日常生活产生了暂歇性影响。通过多次社区调研和市场分析，梳理归纳出四个问题：一是采购不便利，面对“后拆违时代”和城市精细化管理要求，街角商铺、路边摊贩、里弄小店大量减少，居民们感到买菜“路远了、价高了”。二是环境脏乱差，民营菜场忽视管理和设施建设投入，基本运营成本、管理机制措施跟不上。三是菜价不平衡，不同菜场由于所处镇域片区的开发程度和区域位置不同，出现地区性差价，如森兰金地菜场菜价相对较高，附近高档小区出现购买逆差，反作用于菜场致使摊位占有率不高。四是动迁受影响，东沟老集镇动迁推进，老菜场面临拆除，G地块规划配套的新建菜场相对滞后于保障房建设，将给东沟片区居民带来买菜难问题。
精准进针 祛除病灶
针对镇域“菜篮子”发现和反映出的问题，镇党委政府高度重视，设置专门课题，绘制“施工图”，明确“时间表”，分管领导多次带领区域办、镇属集团公司和市场办负责人走访浦商集团洽谈合作，向兄弟街镇学习取经，参观万有集市、江南山水等转业经营品牌商家店户，党政主要领导更是亲力亲为，跑市场搞调研、定方案抓推进，“针针”对准“病灶”。一是自我优化营造环境，投入20多万元率先在华高、金地两个镇管菜场进行内外部环境的公益性宣传改造，下一步通过建设性磋商推进民营菜场增加改善环境设施可行性投入。二是引流入市平抑菜价，先行在华高、金地菜场积极引入浦商集团推出的“平价蔬菜专柜”，通过“鲶鱼效应”平抑周边市场菜价，目前华高菜场“平价菜摊”已正式营业，4月底将在森兰金地菜场落地推出并整合部分摊位增开生鲜超市，同时有望在秋岚、百汇等民营菜场相继推开，做到成熟一个，推出一个。此外，森兰仁恒及绿城两个居委通过沟通物业和召开居民听证会形式，广泛征询采用限时配送的方式和设置临时配送点位的意见，由镇协调联系区市场办稳妥推出。三是“腾笼换鸟”提升品质，积极协调做通民营业主工作，引进陆家嘴“万有集市”改造俱进菜场，按照万有“集成、开放、共享”的运营核心理念，打造“五好”（好环境、好安心、好价格、好味道、好服务）中心菜场，在提高市场品质的同时推出公益品牌，通过补贴摊位费让便民项目参与每季度五大片区的服务活动，首次参加高行片区幸福居委的邻里节开幕式，目前正在进行内外改造装修，计划6月份重新开业。四是盘活资源规范管理，针对东沟菜场面临拆迁的问题，利用莱阳路非标准化菜场、周桥村集体资产点位正在改造的生鲜超市、易尔盛超市卖菜摊位及思学路保障房商铺回购增设生鲜超市共四个点位保障G地块标准化菜场建成前的过渡动迁居民买菜问题，同时对改造点位按照“小”也要有品质、“简”也要像个样的要求，规范内外环境布置，加强卫生清洁及秩序管理。
舒缓运针 精心调理
“菜篮子”连着“大民生”，目前高行镇通过各方通力合作，能够有效确保解决居民买菜难问题、控制菜价合理水平、改善市场环境面貌。下一步将在稳定市场、普惠民生的基础上，按照“有价格实惠、有环境颜值、有特色气质”的要求，加大引进专业品牌，适时转换经营主体，加快转变营销模式、推出多元经营主题，加强市场规范管理、强化政府主导监管，通过“提、捻”运针的方法进一步调理市场，牢牢把“菜篮子”始终作为持续保障和改善民生的一项重要举措，列入镇重点督查项目，不断推进全覆盖、建机制、优环境、提品质、惠民生各项措施落地见效，让老百姓买到更多更好的平价菜、新鲜菜、放心菜，增强广大居民群众的获得感、满意度和幸福指数。
□ 区域发展办