群众利益的生动实践
高行镇东沟、界路“城中村”改造项目征收（动迁）工作纪实
“到90%了？个么协议生效了咯？太好了！”截至12月9日21点整，高行镇东沟、界路“城中村”改造地块项目重点地块改善民生项目，历时短短22天，完成预签约177产，预签约比例达90.3%，达到协议生效条件！许多已完成预签约的居民第一时间得到这个消息之后，兴奋得直拍手！
这喜人的战绩背后、这皆大欢喜的结局背后，是动迁居民们的通情达理；是政府工作组的不懈努力。正因为有站在居民角度换位思考的人民公仆以及通情达理的老百姓，高行镇此次的动迁工作却不再是居民和政府之间的博弈，而是相互协作、理解和体谅。
居民不容易 政府齐努力
早签早得益 越晚越不利
“住了一辈子又小又破的私房，有生之年，终于可以住进宽敞的新公房了！”动迁的消息一传开，东沟、界路的居民们兴奋异常，不少老人家更是激动地流下了幸福的热泪。
高行镇东沟、界路“城中村”属于老东沟居住社区。东沟村和周桥村作为自然村宅，没有物业管理，在城市化进程中该区域逐渐被连绵的建成区和厂区所包围，村（居）民房屋建设混乱，居住环境恶劣；基础设施落后，安全隐患突显；教育、医疗、住房、社会保障等公共服务也已无法满足新增人口需求。东沟居委党总支副书记顾燕介绍说：“我们这里最严重的是这条界路河，日常产生的污水都往河里面排，周围的居民苦不堪言。”区域内居民对于动迁的呼声越来越高，针对这些情况，高行镇政府高度重视，多次通过镇、区两级人大代表提出动迁议案建议，经过多方努力，于2016年4月上报该地块改造实施方案，并通过市建交委的审批，东沟、界路“城中村”重大工程项目终于启动了。
此次改造项目，严格按照“以人为本、依法依规、阳光操作、全程公开、接受监督”的理念，维护动迁居民的正当合法权益，做到“一把尺子量到底”“前门开足、后门关死”，充分体现公正、公平、公开的阳光动迁。所有动迁工作人员持证上岗、动迁政策信息及时公布，全力服务好动迁居民。
11月18日预签约日这一天，绵绵冬雨也没能阻挡居民们签约的热情。老党员黄树平一家成为了此次动迁预签约的第一户居民。黄树平说：“我们一家人商量好了，政策这么透明，一样要签的，不如早点签了，房子挑了好点、称心点。”为了能挑到满意的房子，黄树平在11月17日早上就早早到达了预签约现场排队准备拿号，到18日预签约开始的整整24个小时里，黄树平和儿子、媳妇三个人轮流排队，如愿拿到了1号，也成为了第一个成功预签约的家庭。
领号、公示、选房、签约平稳有序。此次“城中村”改造地块至少有三大优势：一是区位优。附近有地铁有隧道，周边有河道有绿地。二是奖励高。多次争取区里支持，签约率越高，居民奖励越多。三是机遇好。动迁安置相邻就近。在这三大优势引导下，让动迁居民们真正认识到“早签约，早得益”。
近日的签约现场，一户观望了半个多月终于在近期完成签约的动迁居民告诉记者：“社会上对于这次搬迁的传言有很多，一开始我也担心早早签约了会让我的利益受到损害。后来，看到好多党员干部都这么快签约了，想想他们都签了，我们肯定也不会吃亏。再加上动迁工作人员给我们仔细讲解了政策，知道了我们这次拆迁政策很好的，拿的房子也是原拆原建，所以赶紧抓紧时间赶在预签约期内签约了。”话音刚落，一旁一名刚签完约的阿姨也连连点头：“是的呀，听说不在预签约期内签掉，不仅拿不到补贴，到时候房子要拿到远天八只脚的南汇临港那里去来，越晚越勿格算哦……”
政府不容易 居民超给力
早签早得益 越晚越没戏
“你这个是国家的房子，不是你的，所以你要赶快去签啊，签了那个新房子就是你的。你至少可以拿一套中套。”“要两套小套可以伐？”“那你要先去跟工作组按照政策好好谈啊……”这是周桥村村民代表黄友新这些天来每天工作的日常，今年已经69岁的她协助工作组一起苦口婆心给还在观望以及有顾虑的未签约居民做工作，真正是跑断了腿、说破了嘴。
从9月23日东沟、界路“城中村”改造项目征收（动迁）工作动员大会的召开、评估单位的选择、上门评估和答疑、发放动迁补偿口径宣传册、动迁指挥部的建设等筹备工作有序推进，再到11月18日预签约工作正式启动至今，这个民心所向的改造项目着实牵动了太多人的心。从镇党委、人大、政府三套领导班子、动迁办全体工作人员、东沟、周桥村村居委干部到黄友新这样很多积极做工作的志愿者，此次动迁预签约的速度如此之快、大大超出预计的根本原因在于上下一心一起努力，党员干部带头、居民群众支持，这才是真正的原动力。
高行镇党委书记张文军对此次动迁工作提出了六个“不”：
第一，始终以人为本“不动摇”：在法律法规和政策框架内，最大限度维护和保障各类对象合法权益和正当利益。
第二，严守政策底线“不松动”：政策口径一把钢尺量到底、只穿“直筒裤”，不穿“喇叭裤”。
第三，全程阳光公开“不容错”：要让动迁基地成为改进干部作风、牢固群众观念、强化宗旨意识的“课堂”。
第四，做好群众工作“不懈怠”：每家每户都有不同的实际情况，要一户一策、精准研判，按政策解决。
第五，坚决依法拆违“不手软”：在“城中村”改造整个过程中，动态排查、及时整改消防等各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。
第六，严查违规违纪“不含糊”：凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正。
在短短的22个签约日里，镇党委、人大、政府主要领导心系动迁项目的推进情况，先后多次来到动迁指挥部基地现场，了解动迁居民的签约进度、检查阳光动迁工作的执行情况、慰问奋战在一线的动迁工作人员。镇党委副书记、镇长王斌指出：要加大政策宣传、加强力量配置、加快动迁步伐。作为项目总指挥，镇长王斌从排队现场窗玻璃存在的安全隐患到指挥部食堂的伙食质量都一一落实，可谓事无巨细。王斌说：“我们的一线工作人员确实非常辛苦，他们的后勤工作我们要尽最大的努力保障！”
正式预签约开始后，镇政府领导班子成员带队组成了工作组，与经办人员一同参与动迁洽谈工作。一线经办人员每天从早上九点工作到晚上九点，自从预签约开始后，一天都没有休息过。“累是肯定累的，有时候实在不行就中午的时候在桌上趴一会儿。”征收四所工作人员介绍说：政府领导和机关干部都在拼命干，我们哪敢松劲儿啊！”原本一户兄弟姐妹4人的居民因家庭矛盾迟迟无法签约，镇党委委员罗荣作为工作组组长和小组经办人员一起，晓之以理、动之以情，从晚上6点半谈到9点半，整整3个小时，终于让这家人放下心结签了约。对于工作组来说，这样的工作每天都在重复，有时，工作组到居民家中一天就要跑上四五次。征收四所的工作人员说：“居民们有想法也是很正常的，我们都能理解。根据政策，该给到居民的一分都不会少给，不属于你的，也不会多给。我们是严格按照国家政策来，以事实依据为准绳，一把尺摆在那里，没有灰色地带。”
□ 动迁办 媒体信息中心 胡萍